四川省彭州市积极发展林下经济

    彭州市地处成都西北部，是成都生态屏障建设的重要区域。全市幅员面积1419平方公里，辖20个镇，355个村(社区)，总人口79.5万人，其中农业人口53.96万人。全市林业用地面积101万亩，集体林地面积50.16万亩，全市森林覆盖率43.01%。集体林权制度改革涉及12个镇的106个村(社区)1196个组(社)，涉林户数4万余户、13.5万人。　　　　彭州市坚持科学发展和群众自愿的原则，以市场为导向，以效益为中心，以“经济得发展、林农增收入，生态受保护”为目的，紧密围绕现代林业发展和产业结构调整，因地制宜，突出特色，政策引导，示范带动，项目投入，整体推进，使发展林下经济成为增加林区群众收入、解决林区剩余劳动力就业的有效途径。　　　　因地制宜，锁定林下经济发展方向　　　　由于林地面积占总面积近半壁江山，如何盘活林地，让林农致富，成为了彭州迫切需要解决的课题。　　　　科学规划，明确目标。彭州市委、市政府根据本地特有的地理条件，确定了坚持高标准规划、高起点建设，高投入、高产出的发展思路。走不同类型、多种模式、成效明显的林下种养业发展道路，确定了“林禽”、“林菌”、“林畜”、“林菜”、“林药”五种林下经济发展模式，明确了彭州林下经济的发展方向。　　　　合理布局，突出特色。明确方向后，彭州市委、市政府并未搞一刀切，而是因地制宜，突出特色，大力发展“林禽”模式。通过利用林下土地资源和林荫优势,开展林下养禽，禽类在纯天然的状态下生长，以草籽和昆虫为食料，既节约了成本，又是绝好的绿色生态食品。同时，禽粪肥沃了土壤，为林木生长提供了充足的有机养分，实现了养殖与种植的复合生产，农林牧协调发展，提高了林业总体效益和林地资源综合利用率。在丹景山、磁峰、小渔洞等镇养殖山地鸡、柴鸡、黄鸡等生态鸡30万只;与西南民院合作，从西藏引进藏鸡，采取有机生态养，新兴镇已成为全国最大的藏鸡放养基地。目前，全市已建立生态鸡养殖场8个，共计发展生态鸡养殖农户9000余户，发展生态鸡40万只，年产值5600万元，解决就业人员8000人，年利润1200万元。仅此一项，使参与生态鸡养殖农户每年增加收入1340元。　　　　政策保障，加快林下经济发展速度　　　　发展林下经济是一项系统工程，政策很关键。林改以来，彭州通过广泛宣传，积极争取政策，逐步建立起以国家项目为引导，资金投入为主体、政策扶持相结合的多元化投入机制，形成推动林下经济快速发展的强大动力。　　　　加强领导，落实责任。为加强组织领导，在全市形成政府主导、林业部门牵头、各相关部门有效联动的工作机制，成立了“彭州市发展林下经济工作领导小组”，负责全市发展林下经济工作的规划、管理、指导和协调。同时，建立了目标考核责任制和激励机制，把目标分解到镇、村(社区)，把林下经济工作成效作为考核领导干部政绩的内容之一,严格考核评比和奖惩制度。

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