“软缺电”或是造成“电荒”的主要原因

    11月30日，国家发改委出台上调上网电价、对煤炭暂行最高限价、试行居民阶梯电价的一套调控煤电价格的“组合拳”。其中规定，自2011年12月1日起，全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱。　　　　电价上调能否解决燃眉之急？　　　　“软缺电”造成“电荒”　　　　国家能源局公布的数据显示，今年以来，我国电力供应增长较快，但部分地区电力供应依然偏紧，主要集中在华东、华中和南方电网覆盖的省市，有的地方电力供应缺口达25%以上。　　　　“‘电荒’的出现是电力行业供需失衡的表现。”国网能源研究院总经济师李英从供需两方面分析了“电荒”的原因。　　　　从需求看，今年前3季度全社会用电量增长11.95%，其中4大高耗能产业钢铁、有色、建材、化工的用电量增长高于全国平均0.4个百分点，部分高耗能企业较为集中的地区用电增速超过15%。从高耗能行业用电量占比来看，去年4大高耗能产业用电量占全社会用电量的32.5%，今年上升至32.7%。高耗能产业用电量的提升，拉动了全社会用电量的升高。　　　　从供应看，我国电力供应主要是火力发电，部分地区水力发电也占有“一席之地”。由于今年来水偏枯，水力发电能力不足，据统计，目前水库存蓄能量比去年下降了30%至40%。　　　　“但供应不足的真正原因还是火力发电不足。发电不足并不是我国火电电力装机不够，而是今年火电企业亏损严重，影响了发电的积极性，甚至有部分企业已经无法继续生产。”李英介绍说。　　　　国家统计局发布的数据显示，中部6省、东北3省的火电企业全面亏损，甘肃、贵州、云南、四川、青海和重庆也出现全面亏损。中电联统计表明，今年1至7月份，5大发电集团的火电业务亏损180.9亿元，同比增亏113亿元。　　　　“我们把这样的缺电称为‘软缺电’。”李英介绍说，所谓“硬缺电”就是电力装机短缺，满足不了社会用电需求；而“软缺电”是指电力装机有较大富裕，仍满足不了社会用电需求而导致的缺电现象。

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