千亿资金缺口考验保障房竣工率

    “历年来钢筋、水泥消耗量和投资的增长差距，不是越来越小，而是越拉越大了，反正中间空着的那块肯定有问题。”在12月7日举行的第三届地产中国论坛上，一向语出惊人的任志强再次“开炮”，而话题则与备受关注的保障房建设有关。　　　　“十二五”期间我国将新建保障性安居工程3600万套，其中今年新开工1000万套。事实上，尽管住建部此前表态称今年保障房的开工率已超过100%，但围绕保障房的质量、结构、分配等问题仍质疑不断。其中，随着建设规模持续扩大，庞大的资金缺口更是对各级政府的一大考验。　　　　开工率“满分”存疑　　　　按照住建部此前发布的数据，截至10月底，全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现了年初计划的目标任务。　　　　由于建设规模“史无前例”，任务的实现显得颇为艰难。事实上，早在今年年初，住建部与各地政府签订了保障房建设的“军令状”，未完成任务的省份，主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。但即便如此，开工率仍引发了外界质疑，一位匿名专家表示，保障房建设情况多为各地上报，中央核查力度有限，因此上述数据值得怀疑。　　　　这种怀疑不无道理。此前有媒体披露，河北保定将商品房贴上“保障”标签，使得该市统计的保障房开工率达到115%。还有部分城市表示，拟将农民“上楼”的闲置房纳入到保障房的统计当中。　　　　这也正是任志强的质疑所在，将存量住房纳入到保障房统计中，对钢筋、水泥等基础材料的使用量势必要减少。　　　　按住建部的数据，今年5月底，全国保障性住房开工340万套，但4个月间就新开工了600多万套，使保障房开工量在9月底达到986万套。但不少受访者认为，保障房实际建设规模或许低于上报的数据。　　　　后续资金考验地方政府　　　　对地方政府而言，完成开工率的硬指标后，还将面临“竣工率”的考验，而这一关比前者更加难过。按照住建部的要求，今年11月底必须确保1/3项目“主体竣工”，年内确保竣工项目400万套。　　　　据悉，保障房项目投资的最低资本金比例为20%，即在完成各项审批的基础上，只有项目建设资金的到位率达到20%，才可办理保障房开工手续。但要实现竣工，剩余的80%资金就必须到位。

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