中国轮胎企业扳倒美商务部 地板双反被推翻

    美国时间2011年12月19日，美联邦巡回上诉法院就非公路用轮胎司法诉讼案作出历史性的判决，裁定美商务部不能在视中国为非市场经济国家的情况下进行反补贴调查。　　　　这则判决，从根本上确认了美国商务部对中国出口企业进行反倾销和反补贴调查“不合法”。这也就意味着，自2006年底，美国商务部（DOC）重启对华反补贴调查以来，作出的几十宗反补贴决定，均不符合美国现行法律。>>查看地板税相关专题　　　　商务部公平贸易局负责人昨日就此发表谈话指出，美方多年来对中国进行的反补贴调查既违反世贸规则，也没有美国法律依据，希望美方尽快纠正其在不承认中国市场经济地位情况下对中国产品进行反补贴调查的错误做法。　　　　对外经贸大学中国WTO学院副院长屠新泉就此案接受记者采访时表示，对于饱受美国商务部“双反”调查的中国企业而言，这是一个划时代的制度性的重要胜利。“这一判决结果对行政机关如何遵循使用反补贴法，以及基于非市场经济调查方法，在征收反倾销税的同时又征收反补贴税，这一法律适用性的问题作出了清晰的判定。”　　　　从根本上否定30余起反补贴案件合法性　　　　而引发这一裁决的诉讼方，是一家中国轮胎企业河北兴茂及其美国母公司。　　　　该案件可追溯到2007年。当年6月，美国厂商Titan联合工会工人提出申诉，要求对进口产品征收反倾销税。2008年8月，美国国际贸易委员会（ITC）发布肯定性损害终裁结果：倾销税率上河北兴茂28.69%、贵州轮胎5.25%、天津联合8.44%，三家企业的补贴幅度分为14%、2.45%、6.85%；其他23家单独应诉企业12.58%，未应诉企业惩罚性税率仍为210.48%。　　　　当时，河北兴茂及其美国母公司GPX不服这一结果，随即委托温斯顿律所进行申诉。　　　　据此案的中国代理方美国温斯顿律师事务所律师黎宇介绍，“我们一开始抗辩时就提出两点，一是按照24年前著名的乔治城钢铁案，反补贴法律对非市场经济国家并不适用，一是美国政府（商务部）未能合理解决‘双重计算’问题，应撤销反补贴法令。这两点也正是中国政府一直强调的。”　　　　在“双反”调查中，反倾销和反补贴调查是针对不同类型的不公平贸易。反倾销旨在调查外国出口商是否在美国以不公平的低价销售涉案产品；反补贴案旨在调查外国出口商是否获得所在国政府给予的违规补贴。

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