2011年发改委电煤限价令情况调查分析

    山西煤销集团2012年铁路重点煤炭供需衔接会第一天。下午的分组洽谈会上，一位山东电企高层在几番争取后无力地问了最后一次：“还是不写价格？”声音甚微，仿佛压根没再期盼得到什么人的回答。　　　　继发改委11月30日对电煤价格双双调控后，12月15日，发改委再次下发文件，指明2012年跨省区煤炭产运需衔接中，供需双方签订的煤炭购销合同中，需明确产品质量、价格及违约责任。　　　　“往年的合同都是定量不定价，但今年发改委既然有了指示，我们猜测可能会抛出一个价格，否则岂不是发改委脸上也不好看？”会前，一位电企人士如是说。　　　　然而，就在当天下午的分组洽谈会上，山西煤销集团明确表示，与往年一样，本次签订的合同中不写具体价格，只写按照国家发改委《关于加强发电用煤价格调控的通知》的精神，具体执行方面，仍由双方每月签订补充协议。　　　　价格干预失效　　　　让电企失望的不只是价格环节。　　　　由于发改委对合同兑现率的一再强调，不乏煤企采取“减供”的方式保证明年较高的兑现率。以山西煤销集团为例，2012年重点合同电煤的计划量较2011年削去7%，余4280万吨，对各大电力集团的供量都要不同程度地削减。　　　　铁路运力的调整也是部分山西煤企“减供”的原因之一。根据发改委发布的2012年跨省区煤炭产运需衔接框架，电煤整体运力虽然增加了606万吨，但增加的部分大多补贴给了哈尔滨铁路局，增量达2665万吨，多数铁路局的运力则相对减少。　　　　产煤大省山西往湖北、湖南以及山东方向的运力都增加寥寥。与2011年的运力相比，山西焦煤集团的西山、汾西、霍州三个矿务局，西山减少251万吨，汾西增加133万吨，霍州增加50万吨，统共算下来，减少将近70万吨。“调整力度可以说非常大。”一位电力集团高层说。　　　　在强劲的“减供”压力下，价格甚至没能成为今年煤电角力的重点。在山西煤销集团的供需会上，绝大多数电力集团选择对价格问题避而不谈。

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