解决煤电矛盾根本在改革

    国家发展改革委宣布，从12月1日起，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。　　　　除此之外，为控制煤炭价格过快上涨，同时决定2012年度重点合同发电用煤（电煤）价格涨幅不得超过上年合同价格的5%。　　　　“十二五”开局第一年的煤电顶牛问题以国家发展改革委的一纸公文草草结束，治标不治本的现象再次发生。　　　　三方博弈造就煤电矛盾　　　　表面看，煤炭价格的持续走高，电力企业的供煤紧缺是导致煤电矛盾的直接原因。深究根本，煤炭、运输、政府三方博弈才是煤电矛盾关键之所在。　　　　煤炭侧，我国已经从全球最大的煤炭出口国变成当下最大的煤炭进口国。　　　　2010年，我国的煤炭净进口已高达1.7亿吨，占全球煤炭贸易总量的15%。在煤炭进口量快速加大的同时，进口成本也在5年内翻了一倍。　　　　今年以来，煤价在市场化需求旺盛的情况下一路高涨。电煤市场价格自3月份明显上行，7月份秦皇岛港5500大卡山西优混煤均价达到每吨840元，比3月份每吨上涨78.8元，8月份略有调整后，9月份又重新恢复上涨，目前保持在每吨在850元左右。　　　　以往每年春秋用煤淡季，煤价将有至少一至两次的下降调整，而今年煤价却一路上扬。一位不愿意透漏姓名的煤企管理人员在接受《发电周刊》记者采访时表示，他所在的煤炭企业，今年利润比往年相比高了将近2%~4%左右。产生的利润中有很大一部分会让发电企业买单。　　　　运输侧，由于我国能源供需“逆向分布”，导致煤炭运输路途增加，成本上升。　　　　国家电监会调研数据显示，煤炭从生产地运到消费地电厂，运输、收费等中间环节的费用占到煤价的30%~60%。据有关人士透漏，仅流通环节不合理收费就占到中间环节费用的50%左右。　　　　今年，由于煤炭紧缺，一些火电企业纷纷从北方组织电煤，沿“海进江”通道调入煤炭以保电煤。所谓“海进江”就是煤炭通过大秦线或者其他途径运到秦皇岛港，从秦皇岛港走海运南下到长江沿线口岸，然后再从长江逆流而上，将煤炭供应给沿线所需。

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