限价令实为“涨价目标” 地方政府中央政府博弈双赢

    中国房地产市场到底有没有泡沫？这是几年来各界争论的焦点。不管是否承认“泡沫论”，房价连年暴涨却是不争的事实。　　　　限购令、限价令作为2011年国家调控房价的霹雳手段，堪称釜底抽薪。政府通过行政手段，重手收紧买方数量，希望利用改变供求关系从而使价格下降。　　　　47城祭出“限购令”　　　　“限购令”最早出现在2010年4月30日北京出台的“国十条实施细则”中，随后少数城市如广州、深圳等在当年10月也跟进推出，但普遍认为限购力度比较“温柔”。直至2011年初，“限购令”在各地风起云涌，7月12日国务院新“国五条”颁布后，又将限购令扩大到更多的二三线城市。据统计，目前实施限购政策的城市有47个。　　　　与限购令一样，“限价令”也带有强烈的行政色彩。按照“新国八条”要求，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。　　　　由于国务院提到了约谈问责机制，因此对过分依赖土地财政的地方政府而言，限价令在某种程度上有一定的约束作用。不过颇具讽刺的是，几乎所有城市都以不超过本地居民人均收入为标准制定的限价目标，以至于限价目标被戏称为“涨价目标”。　　　　限购令是狙击房价的主力，收紧银根则是侧面夹击房地产市场的一支“偏师”。今年1月至6月，央行连续六次提高存款准备金率。　　　　协同作战的还有限购政策的孪生姐妹———限贷。首套房从两年前的首付20%利率7折优惠，直到如今的首付40%利率上浮10%，二套房首付比例更是提升至60%，利率上浮20%-30%。第三套房更是全面停贷。　　　　“限”字诀压住了房价　　　　毋庸置疑，在2011年房地产调控组合拳中，限购令所起的作用无疑是巨大的。随着限购、限价、限贷等多项政策的实施，效果也逐步显现。首先体现在成交量逐月萎缩，其次到了2011年10月，全国房价也整体下滑，形成量价齐跌格局。根据国家统计局的数据，最早出台“限购令”的北上广深等一线城市，11月新建商品住宅价格环比全面下降，降幅比10月扩大。同时，11月份全国70个大中城市中有49个城市房价出现环比回落，这些多是出台了限购令的城市。

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