唐山祥燕管材项目涉嫌无证上马

    河北省迁安市赵店子镇营里、三港湾、炉上村等村村民，近来不断来电爆料，称唐山祥燕管材高端精品钢深加工项目占地360亩，开工近半年，但项目立项、土地审批、环境评估等项目手续至今成谜。　　　　项目未批先建、占地以租代征，土地暗潮的涌动致使被征地村民生活生产陷入了困境。　　　　12月2日，根据当地群众举报，记者赶赴该镇进行了采访调查。　　　　在建的唐山祥燕管材项目位于赵店子镇政府驻地东1公里处，南边毗邻燕赵路，周围与赵店子镇营里村、三港湾等村接壤。2010年7月份开始征地，2011年5月27日动工建设，总共占用耕地360亩，大部分是营里、三港湾、炉上村的耕地。　　　　据营里多位汤姓村民说，祥燕管材项目是去年下半年开始征地，他们不清楚当时是否召开过村民大会，也没得到政府方面的详细告知，所以大部分村民也不清楚征地的过程。村民们就是感觉自家的地自己做不了主，很是无奈。　　　　村民们告诉记者，这360亩土地征用补偿形式类似以租代征，每亩每年2000元，总共补偿20年。另外占地后政府对村民的长远生产生活安排欠妥，导致无地少地的村民们为今后的生活担心。　　　　祥燕管材项目这种占地补偿方式违背了国家关于建设用地补偿一次性到位的原则，属国家明令禁止的以租代征。　　　　据迁安县政府公开的相关资料显示，唐山祥燕管材项目占地360.9亩、计划总投资10.6亿元，建设精密薄板、家具家电管、钢制易拉罐等精品钢深加工生产线，年耗钢坯200万吨，项目计划分三期实施，将于2013年5月全部完工。　　　　为此，记者从国土资源部有关部门查询了迁安县2009年1月1日以来的土地出让情况，并没有查到唐山祥燕管材项目的土地出让公示结果。这是否意味着该项目土地审批程序存在缺失？或者至今没有按程序依法办理土地审批手续呢？　　　　所以有关唐山祥燕管材项目的项目立项、土地审批、环境评估等项目手续何时公开，对于公众来说还是未知数。　　　　违规占地，补偿不到位，安置欠妥，无疑让村民的生活在这个冬天是雪上加霜，忧虑重重。而祥燕管材项目的违规建设却一路绿灯建设至今，这与当地发展经济的主体赵店子镇政府甚至迁安县政府无不关系。　　　　国土资源部在通报2011年第1季度国土资源违法违规时指出，地方政府主导、支持、默许下的非法扩张用地增多，这类违法行为，多为政府及有关部门主导或协助开发建设新项目等。不难看出，唐山祥燕管材高端精品钢深加工项目就是此类的一个典型。　　　　无地少地的村民最关心的是今后的生计问题？村民们普遍表现出了忧虑。推进工业化、城镇化和保护农民的切身利益何时能够有机地结合起来？相关土地政策在河北省迁安县赵店子镇何时才能真正透明落实？社会舆论将继续予以关注。

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