行业人士认为WTO新裁决对国内铝产业无实质影响

    “无论是铝工业十二五规划对淘汰落后产能的规定，还是世界贸易组织（WTO）关于中国限制原材料出口的裁决，都难以对国内铝产业产生实质的影响。”对于近日关系到铝行业的两大热点问题，接受记者采访的多位行业分析师都做出了上述类似的表态。　　　　工信部日前印发的《铝工业“十二五”发展专项规划》称，“十二五”期间我国经济仍将平稳较快发展，铝需求仍将保持稳定增长，但随着再生铝产量的增加，电解铝需求增速将会逐步放缓。根据规划，我国将继续严格控制铝冶炼产能。以满足国内需求为主，严格执行产业政策和准入条件，控制电解铝产能盲目扩张，按期淘汰100千安及以下预焙槽电解铝和落后再生铝产能，限制氧化铝产能无序扩张。　　　　“过去几年中，国家一直在推动落后电解铝产能的淘汰，目前100千安及以下预焙槽电解铝已基本淘汰完毕，但与此同时，更大规模新设备的上马，使总体产能不断扩大。”浙商期货有色金属分析师王琳告诉记者，以去年为例，国内共淘汰落后电解铝产能约60万吨，而整个新建产能超过300万吨，整体产能规模继续增加。他认为，这种状况在一段时期内还将继续。　　　　本周一，世界贸易组织上诉机构就美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施世贸组织争端案发布裁决报告。世界贸易组织认为，中国对包括铝土矿在内的钢铁和化工产业原材料实施出口税和出口配额限额，违背了国际贸易法则，必须加以改正。WTO贸易争端解决机构将在30天内决定是否采纳专家小组的意见，随后中国将必须就遵守裁定提交提议。　　　　在富宝资讯铝分析师余加奥看来，此次WTO裁定中国限制铝土出口违规的行为对国内铝行业的影响十分有限。他介绍说，近年来随着我国氧化铝产能的迅速扩张，国内对铝土矿的需求也大幅增长。不过，由于我国绝大部分铝土矿的开采和冶炼难度较大，严重制约了产量的增长速度。近几年国内铝土矿产量年均增长率仅15％左右，远低于需求的增长水平，而进口量一直呈快速增长态势。据中国海关数据显示，2011年11月份，中国铝土矿进口量为459.44万吨，创下去年单月进口新高，同比增长78.42%。1—11月累计进口4031.85万吨，同比增长50.09%。　　　　富宝资讯铝研究小组预计，2011年中国铝土矿的总进口量将超过4300万吨，同比增长40%以上。而未来随着铝需求的大幅增长，即使国内加大铝土矿资源的勘探力度，这种对外铝土资源依赖加大的趋势短期内也不会得到改变。截至目前，我国铝土矿对外依存度依然在60%以上（即进口量超过总需求的60%），而出口量与之相比可说是微乎其微，预计2012年铝土矿进口仍会有所增长。　　　　SMM分析师张晨光也认为，即使国内调整铝土矿出口政策，也无法改变进出口结构。据他介绍，目前我国铝土矿的出口关税税率为15%。而事实上，由于国内电解铝产能不断扩大，国内铝土矿供应一直不足，每年都需要从印尼等国进口来满足需求。“实际上是市场的力量决定了中国铝土矿的进口格局，而不是政策上的限制。”张晨光说。

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