水泥：优化行业结构 促进节能减排

一年一度的全国“两会”盛大开幕，本届会议上建材行业的“两会”代表带来了哪些议案？他们在关心什么？新的一年里，中国建材行业能否“稳中求进”？记者对此进行了跟踪采访。　　　　3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。作为浙江团的代表，南方水泥常务执行副总裁张剑星认真听取了国务院总理温家宝在会上作出的政府工作报告，会后张剑星在接受记者采访时表示，在今年的政府工作报告中温总理两次提到水泥行业，可见国家对水泥行业的关心与重视。　　　　今年的两会，张剑星拿出了21份提案和建议。其中，在“关于优化水泥行业结构促进节能减排建议”的提案中对水泥行业目前存在的种种问题进行了剖析，并提出了解决的建设性方案。他认为，国务院下发《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》文件指出了中国水泥行业发展的方向，就是严控新增、淘汰落后和技术创新。然而，落实的效果却并不尽如人意：2011年，中国水泥总产能达到27亿吨，实际产量20.6亿吨，过剩约24%，部分区域的产能过剩更加严重。与此同时，一大批在建项目正在热火朝天地大干快上；部分落后产能偷偷开工、死灰复燃。　　　　针对水泥行业上述问题，张剑星认为，为了水泥行业的健康可持续发展，他建议，加大力度、继续坚决贯彻落实国发〔2009〕38号文件、《建材工业“十二五”发展规划》和《工业节能“十二五”规划》等一系列文件，重点对产业结构进行优化调整，具体如下：　　　　一、落实淘汰落后产能任务。按照国发〔2009〕38号文件精神，对新增水泥产能执行等量淘汰的原则，按照各省市制定的时间表，于2012年9月30日前彻底淘汰落后产能。运用经济、法律、技术和必要行政手段，加强淘汰落后产能监督检查力度，确保淘汰落后工作按期完成。　　　　二、严禁新建项目开工建设。水泥产能已经严重过剩，对不符合国家相关政策和要求的新建项目，要严禁开工建设，严防产能进一步过剩。　　　　三、支持水泥行业技术创新和循环经济项目。加大先进技术、工艺和装备的研发，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，从政策、融资和税收等方面支持大企业上马城市垃圾处置、污泥处理和脱硝等项目，并建成一批示范企业。

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