中国房价调控“屡调屡败”根源何在？

2012年3月14日，国务院总理温家宝会见中外记者并回答记者提问表示：“房地产市场改革的阻力相当大。我最近出于一种责任感，把从2003年开始的房地产调控认真地回顾了一下。其实我们在2003年已经提出了“6条”调控措施，2005年又制定了“国八条”，2006年又制定了“国六条”。但是，为什么调控不见成效？群众也在责怪我们，说房价越调越高，政策不出中南海。我听到了感到十分痛心。我觉得房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策，涉及到中央和地方的利益关系，特别是地方从土地出让中获取大量的收入。涉及到金融企业和房地产企业的利益，改革的阻力相当之大。”　　　　中央调控不会放松房价未合理回归　　　　2011年11月6日，国务院总理温家保表示：“中央对房地产调控的根本目的是促进房地产市场长期、稳定、健康发展，将下调房价作为国家坚定的政策”。　　　　2011年12月9日，中共中央政治局会议公告指出：“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展”。　　　　2011年12月12日-14日，中央经济工作会：“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展”。　　　　2012年2月1日，国务院第六次全体会议上，温家宝重申巩固房地产市场调控成果，促进房价合理回归。　　　　2012年3月5日，国务院总理温家保作《政府工作报告》上表示：“2012年中国房地产调控任务是继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。”　　　　2012年3月14日，国务院总理温家宝会见中外记者并回答记者提问表示：“调控有所效果。为什么这两年房地产调控在艰难中看到一点曙光？有所进展。首先是我们调控的决心坚定而不动摇；其次，我们抓住了一个抑制投机和投资性需求的要害问题，采取了有针对性的政策措施。2012年3月14日，国务院总理温家宝会见中外记者并回答记者提问表示：“住有其居并不意味着住者有其屋。对于房地产市场，我有个基本看法，那就是中国有13亿多人口，又处在工业化和城镇化阶段，对住房的需求是刚性的，而且将会是持续的。当然，我们说住有其居，并不意味着住者有其屋。从方向上看，应该鼓励更多的人租房。”　　　　2012年3月14日，国务院总理温家宝会见中外记者并回答记者提问表示：“房价远远没有回到合理价位，调控不能放松。关于房地产市场发展，我有几个观点：第一，要保持房地产长期平稳和健康发展。如果盲目发展，出现经济泡沫，一旦破灭，不仅影响房地产市场，而且会拖累整个经济。第二，什么叫房价合理回归？我以为合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期健康和稳定发展。第三，房地产的发展，毫无疑问要充分发挥市场配置资源的基础性作用，就是说要充分利用市场这只手。但是政府这只手也不可以缺少，因为它更具有稳定性和促进公平。”　　　　房价上涨最初本质源头究竟是什么？　　　　其实，房价上涨本质源头是从朱镕基1998年的住房全面市场化政策开始。一是取消福利房分配制,住房分配货币化。二是金融市场开放。三是个人消费信贷放开。四是土改，将土地所有权与使用权分离，允许使用权上市出让。五是历年住宅市场供不应求的基本格局，是房价上涨的基本动因。六是中国土地供给制度缺乏弹性抑制了城镇住房供给增长。七是持续宽松的货币环境与低利率管制，持续地激励需求，是当前房价过快上涨至关重要的助推因素。在货币大量发行，通胀率高企，实际利率为负的背景下，房价自然要高涨。

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