公租房：面积大小不应成关注焦点

    9月19日召开的国务院常务会议要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主。　　　　众所周知，公租房建设属于保障性安居工程，它面向的对象多是夹心层。如今，北京等地的公租房覆盖范围，不但包括符合廉租房、经适房、限价房等中低收入的住房困难家庭，还面向刚毕业的大学生、新就业的职工，以及一些北京有稳定工作的外省市来京家庭，应该说，面向的群体越广阔，越体现善政的人性化。　　　　但是，不少网友并不关注公租房的覆盖范围，也未考虑它可能对遏制房价产生一定作用，而是关心单套面积40平方米是不是太小以及这样的蜗居是否舒适。关注房子面积大小、舒适程度以及公租房地点等地，这是人之常情，因为这与申请者的利益关系最直接。其实，并没有必要纠缠于公租房的面积大小，在西方发达国家，比如德国，其公租房面积大的有100多平方米，小的也有几十平方米的；我国香港也有公租房，面积一般三五十平方米。公租房的面积之所以设计得比较逼仄，一大原因就是压缩腐败空间，因为面积越大，条件越舒适，越容易为人觊觎，也就越容易滋生腐败。如此“腐败论”，其实不是问题核心，对那些汲汲于权力变现的人来说，公租房面积即便只有10平方米，但只要能从中渔利，也不会舍弃这块利益蛋糕。　　　　就目前而言，公租房最值得关注的就是分配公平。当前，各地公租房相对于需求来说都是粥少僧多，更需要确保分配公平。　　　　确保分配公平，应从两方面入手。一方面把住交易闸门。在制度设计之初，就应充分考虑到各种腐败可能。我们都知道，不少地方为防备骗保，制度设计相对严密，比如，“晒”家庭财产，何为家庭财产？是指共同生活的家庭成员所拥有的有价证券、存款、房产、车辆等资产。再比如，多部门配合调查，民政部门将与税务、房地产、社会保险、公积金、车辆、工商、金融等部门联合起来进行核对。如果对预防骗保一样预防骗租公租房，效果也许不错，当然基于骗保现象此起彼伏，在公开透明之余，还应该提供不法分子的违规成本。　　　　在加大惩戒方面，香港的相关制度值得借鉴。据报道，香港公屋申请作假最高会被罚5万元或被判6个月监禁。同时，在公屋住满十年后，房委会每两年就会要求租户申报一次财产。收入和财产若高于某个限额，会要求一年内搬出，若低于限额又属于收入较高者，则会被加租。一个著名的案例是，2007年1月，82岁的香港高等法院前大法官李柏剑及其妻子因隐瞒200万元巨额财产，骗取综援金和公屋，被判入狱11个月。　　　　腐败是保障房的死敌，保障房一旦腐败，不仅违背了保障房的存在本意，还挫伤社会公平。公租房应姓公，要尽最大可能压缩腐败空间，让更多的住房困难群体享受到制度善意。

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