对云南省水泥工业发展的思考

    云南省水泥工业发展现状　　　　据云南省工信委有关人士称，2011年年底云南省内新型干法生产线总数将达到95条，水泥产能将达8500万吨，新型干法水泥比例将提高到90%。据估算，2011年云南省水泥需求量约为6400万吨，同比增长14%，由此可以看出，云南省水泥产能已经过剩。　　　　目前，全省有33条机立窑水泥生产线，水泥产能约750万吨，加上20万吨/年~30万吨/年的小粉磨站，总的落后产能估计在1200万吨左右。　　　　据了解，云南省待建的新型干法熟料生产线尚有10余条，假如2013年全部建成后，该省新型干法熟料生产线将达到110条，水泥总产能高达1.2亿吨左右。也就是说，到2013年，云南省即可提前完成“十二五”水泥工业规划制定的“水泥总产能达1.1亿吨~1.2亿吨”及“新型干法旋窑水泥比例达90%以上”的目标。　　　　进入云南省的五大水泥企业中，除拉法基原本在云南深耕外，华新、华润、红狮、海螺也都将云南定位为重点发展地区。　　　　云南省水泥工业畸形发展的原因　　　　在2010年前，云南省对水泥工业发展的指导思想是“十一五”放开、“十二五”整合，且对水泥工业的管理是“各自为政、政出多门”，发改委负责新建项目的审批，工信委负责技改项目的审批，导致很多原来不能批准的新项目，通过技改名义被批准，使国家要求的“等量淘汰”原则，在云南变成了“少量淘汰、大量增长”，从而出现了在拆除的立窑旁边大多会重新竖起新线的情景。　　　　云南省是在全国发展新型干法旋窑生产线较早的省份，但是，由于该省经济相对落后，水泥企业新建生产线资金短缺，为绕开国家政策限制（因国家产业政策规定，新建日产2000吨以下的生产线必须报国家投资主管部门审批），往往采取“报大上小”的做法，明明报批的是日产2000吨的生产线，而实际建设规模只有日产1200吨左右，这也是导致云南省日产1500吨以下的新型干法生产线较多的原因。

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