广元提升新型工业化新型城镇化联动实效

    广元处于工业化初期，城镇化水平较低，推进新型工业化和新型城镇化工作任务艰巨。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，按照省委九届四次全会的总体部署，我们坚持低碳发展，实施“四园驱动”，积极推进山区新型工业化、新型城镇化联动。2010年，全市国内生产总值比2007年增长54%，规模以上工业三年增长1.97倍，全社会固定资产投资增长3.98倍，地方财政一般预算收入增长1.5倍；今年上半年，全市工业发展增速增长31%，名列全省第1位，全市工业化率由2007年的24.6%提高到32.6%；工业化加快推进城镇化步伐，主城区面积增加8平方公里，全市城镇化率由2007年的28.5%提高到34.5%；2009年、2010年我市在全省综合目标考核中分别列第4位、第3位。　　　　统筹编制发展规划　　　　奠定“两化”联动基础　　　　在我市灾后重建与经济社会发展中，我们按照省委、省政府确定广元为城乡统筹发展综合配套改革试点的总体要求，坚持城乡建设规划与工业园区发展规划统筹联动。以建设低碳城市为特色，以发展有色金属、电子、医药、食品工业为核心产业支撑，对城市总体规划进行扩区修编，中心城市规划区由过去200平方公里扩展到320平方公里，将原定的“十二五”末建成区面积由40平方公里扩展到62平方公里，其中将广元经济开发区和回龙河、元坝等5个工业集中区以重要的城市组团纳入了城市规划建设区范围；聘请清华大学、国务院经济发展研究中心等国内知名规划编研部门编制了我市城乡统筹发展、全域土地利用、城乡生产力布局与产业发展等中长期规划，其中规划国家级工业园区1个，省级2个，县区工业集中发展区11个，总规划面积210平方公里，工业园区在新增城市建设用地中的占比达到29.4%；着眼城市与工业园区组团融为一体发展的城市综合体规划建设，规划了控制面积80平方公里、建设面积35平方公里的宝昭新区，既是工业发展的产业集聚区，又是统筹城乡发展的试验区，同时是一个低碳特色的城市新区。同时，在新型工业化推进新型城镇化中，我市抓住灾后重建机遇，聘请英国、新加坡、台湾地区和国内的知名规划院进行城市规划设计，高度重视工业园区与城市建设中的规划衔接，不断提升城镇规划管理水平，以科学的规划引领“两化”联动。　　　　坚持实施四园驱动　　　　促进“两化”联动发展　　　　面对广元地处贫困山区经济基础薄弱的区情实际，我们在实践中强力实施“四园驱动”战略，有效推进“两化”联动和城乡统筹发展。　　　　一是加快现代工业园区建设，推进“两化”联动的直接动力明显增强。三年来，全市工业园区投入资金43.5亿元，新开发面积45.5平方公里，建设新材料、新能源、电子信息、生物医药等特色产业园区13个，承接产业转移项目473个，其中亿元以上项目156个，到位市外资金236.8亿元。2010年全市工业增加值、工业项目投入、食品饮料业产值、经开区产值实现“四个百亿”的突破，工业园区规模以上企业数比2007年翻了一番，其中亿元以上企业数增加1.7倍，广元军民融合高新技术产业化基地等3个园区获批四川省首批特色高新技术产业化基地称号。　　　　二是狠抓特色农业园区建设，推进工业化的“第一车间”和新农村建设集聚功能明显强化。三年来，建成31个特色农业产业园区，核心区面积达到30.5万亩，引进农产品加工企业110家，发展农村专合组织279个，覆盖26万户农户，苍溪猕猴桃、青川木耳等“广元七绝”特色农产品工业化生产程度逐步提升。　　　　三是建设生态文化旅游园区，努力为工业化提供优美环境和拓展城镇化的发展空间。全市建设生态文化旅游园区26个，其中创建国家4A级旅游景区8个，4A级景区数居全省第二，全省旅游线路统筹工作会和全省特色文化产业发展工作现场会在广元召开，剑门蜀道景区成功列入国家自然与文化双遗产名录。2010年，我市全市接待游客总数突破700万人，旅游总收入超过32亿元，直接和间接从事旅游服务人员超过20万人。今年上半年，接待国内游客943万人次，同比增长170%，其中入境游客3711人，同比增长23.2倍。

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