潜规则横行 稀土需求“架空”产业政策

    业内人士认为，在需求驱动下，超计划生产近年来已成稀土业的潜规则，大面积停产在中小企业中恐难以实行，而这对当前稀土政策的执行力度是一大挑战。　　　　今年稀土超计划生产或成必然　　　　“现在已经停产。”在五矿有色金属股份有限公司倡议全国稀土分离企业8月初立即主动停产后，8月9日，五矿稀土（赣州）股份有限公司的相关人士在电话中对中国经济时报笔者说。　　　　不过，截至目前，停产倡议尚未得到全行业的支持。　　　　“我们还在照常生产，没有按照五矿说的去做。”包钢稀土(600111,股吧)的相关人士8月9日对中国经济时报笔者说。不过，该人士称，包钢稀土一直按照指令性计划生产，往年产量都在计划内，估计今年也不会出现超计划生产的情况。　　　　五矿建议停产的理由是，呼吁严格执行有关稀土生产指令性计划，拒绝违法生产和超计划生产。然而，此举被一些稀土企业指为“作秀”。　　　　北方某大型稀土企业的人士8月9日对本报笔者称，五矿的做法是出于自身考虑、矿源保护、落实国家政策等很多原因，但是稀土行业内很多中小企业超计划生产的情况都是一直存在的，只不过五矿把这个事情说了出来。　　　　据星科五金网了解，稀土行业的暴利使乱采滥挖、违法生产的现象早已屡禁不止。2010年中国稀土开采总量控制指标为8.92万吨，而实际产量却高达约13万吨。今年4月下发的全年生产和冶炼指标为9万吨左右，而据媒体报道，目前全年开采和冶炼指标都已经完成。　　　　“今年肯定还会超过指令性生产计划。”中国稀土行业协会筹备组负责人、工业和信息化部原材料工业司原副巡视员王彩凤8月9日对中国经济时报笔者说。她表示，稀土需求随着经济的发展在增长，而生产计划远远小于实际的市场需求量，如果参照去年的数据，估计今年至少达到9万吨以上的消费量。

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