茅于轼：保障房政策的偏差是房产市场的原因

    另外一个认为房地产市场失效的理由是，房价与百姓的收入水平完全脱节。普通的工薪阶层一辈子的工资也买不起一套房。价格和购买力分离，这个房地产市场只能靠特殊高收入家庭来维持，显然是一个不正常的市场。为了纠正普通人买不起房的问题，政府应承担起为普通人买房的责任，提供低价的保障性住房。

    可是，按购买力分配商品是房地产市场经济的基本原则。不光是住房如此，一切商品都如此。有人买不起就认为市场失效，是毫无道理的。现在有一大批人买不起房，问题不在商品房市场上，而在收入分配过于悬殊上。不解决收入分配的问题，而归咎于商品房市场，是完全没有道理的。病在收入分配，现在叫房地产市场吃药，那怎么能解决问题呢。

    住房和一般商品有所不同，住房是必需品，联合国《经济、社会及文化权利国际公约》规定每个人都该有住房，这是人的基本权利。如果有人因经济困难而住不起房，政府有责任提供能过得去的住房，这就是保障性住房政策的来由。也可以说，保障性住房的目的是缓解住房上的不公平，是让最困难的人也能有起码的房子住，并不是让普通人也能买得起房。普通人现在买不起将来应该买得起，实在买不起还可以租房。所以保障性住房的对象不是中等收入的普通人，而是住房最困难的人，现阶段就是进城打工的农民工。相比之下，他们的住房条件最差，他们应该是保障性住房的服务对象。

    可是，我们把服务对象搞错了。我们把进城打工的农民工排除在保障性住房的服务对象之外。结果是中等收入的人获得了巨大的房价补助。受损失的是国有土地的流失，而且流失给了并非最困难的人。所以这个政策没有缓解住房的不公平，最困难的人没有得到改善。

    由于中国保障性住房的政策目标存在重大失误，实施四年来不但没有缓解住房的不平等，反而加剧了这方面的不平等，而且还造成大量化公为私、侵吞国有资产的腐败案件。更为糟糕的是，它恶化了商品房市场的环境，将来如何恢复这一市场将是一个艰巨的任务。

    是的，普通人也要改善住房，但那要靠改革开放，提高全社会的经济效率，而不是靠政府补贴。补贴的钱还是从百姓创造的财富来。社会不富，谁有能力补贴广大的普通人?

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