资金不足仍是保障房开工最大障碍

    一个月以来，各地保障房开工量就由340万套增至500万套，提速之快令人欣慰，也令人生疑。在关注开工量的同时，人们更应该关注保障房建设进度和工程质量，以及目前所面临的时间紧任务重、资金紧缺、运营管理等诸多问题。　　　　全国各类保障性安居工程已开工500万套，占今年1000万套开工总任务的一半。时间过半，任务过半，从目前形势看，今年的保障性安居工程进度良好。而时至年中，也是保障房建设的关键阶段。　　　　要完成11月底1000万套全部开工的任务，还面临很多挑战。　　　　9月将全面督查　　　　在建设进度空前加快的情况下，少数地方出现“萝卜快了不洗泥”的情况——保障房质量出现问题。为了杜绝民心工程变“伤心工程”，终身责任制将被全面引入到保障房建设的各个环节。项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负终身责任，同时要求把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。　　　　据了解，今年9月，住房和城乡建设部将会同监察部开展保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查。督查主要将包括六方面重点内容：　　　　一是工作任务是否得到全面落实，包括任务分解、项目前期准备、项目开工、完成投资、竣工及项目信息公开、项目客观真实性等情况。　　　　二是政府资金是否及时到位，包括中央补助资金分配、使用、管理情况，地方政府财政预算安排、土地出让收入和住房公积金增值收益安排、地方债券优先用于保障性安居工程建设项目等情况。　　　　三是建设项目用地是否优先保障供应，包括增加土地有效供应情况;在住房用地供应计划中，单列保障性住房用地情况;项目地块落实等情况。　　　　四是税费政策是否全面落实，包括税收优惠政策执行情况，这里插入推荐一下造价信息官方获取方式:打开祖国建材通(www.zgjct.com),提供包含钢筋水泥混凝土商砼、电线电缆、五金水管等材料在内的造价信息电子版下载服务，各种行政事业性收费和政府性基金等费用减免情况，不应收取税费的免收情况。　　　　五是基本建设程序和强制性标准是否得到严格执行，包括工程项目前期手续、建设程序是否合法，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，工程建设进度、资料文档是否符合要求等。　　　　六是保障房管理是否公开公平公正，包括准入审核、分配、使用和监管情况，建立健全住房保障机构，以及管理人员、工作经费落实到位等情况。

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