九部委叫停电解铝的背后

　　电解铝整肃风暴又起。　　　　7月15日上午，工信部等九部委组成的调查组召开最后的汇总讨论会，并拟将一个月前开始付诸行动的“电解铝预建项目调查及叫停工作”的情况进行详细汇总后，写成报告报送给国务院。　　　　所谓电解铝预建项目，是指被调查的10个省市地区内采取了“先建设后报批”手段的电解铝项目。而之所以需要这样一个流程，是因为被叫停的这些电解铝预建项目均是曾被地方政府向中央上报过的。　　　　据工信部原材料工业司有色金属处处长张凤奎解释，这些项目即使曾被上报到中央，却依然是非法建设的“黑项目”，因为国家根本不可能批准放行这类项目的建设。　　　　张凤奎说，“此次的九部委联合调查组行动始于6月15日，止于6月30日。被调查的23个拟建电解铝项目，已于7月上旬全部叫停。”　　　　这或许意味着中国电解铝产业实质性整合拉开序幕。国土资源部某官员则表示，此举很大层面上可以看作是政府将提高铝矿产加工产品——电解铝的行业集中度。　　　　强硬叫停　　　　此前，工信部于4月20日公布《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》(下称“通知”)，要求各地区、各部门认真清理、严格控制电解铝拟建项目，取消地方出台的对电解铝的各项优惠政策，严禁以各种方式盲目扩大电解铝的产能。　　　　然而，一方面由于国际有色金属铝市场的利润可观，电解铝产业仍属相对低技术操作等级的产业；另一方面由于生产和建设的特点，只要建设该类项目不管是否上马，都马上会增加该地区的固定资产投资总额，从而实现该地区资本总量的骤增。因此，只要手里有铝土矿，一些急于从财政数字上脱贫的地方政府就必然会难以遏制地在这条“杀鸡取卵”的路上铤而走险。

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