家居购买力揭示楼市投机：新房不装修 等待升值

2010年中央一号文件第十六条提出，"抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动‘建材下乡''，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。"

　　然而，与建材行业和广大农民的热情相比，"建材下乡"实施的难度恐将使细则迟迟难以出台。近日就有国家相关部门及建材行业权威人士透露，"建材下乡"政策的细则出台短期恐怕没有时间表。

　　自‘建材下乡''被正式写入中央‘一号文件''以来，围绕这个话题的讨论之声就不绝于耳。仿佛农村是个浩大的未开发的市场，就等着建材企业‘奔''过去开发。然而吵吵5个多月的‘建材下乡''政策，至今没有明确的文件和政策细节。甚至我们已经开始淡忘‘建材下乡''这件事。当上海世博会来临之际，我们看到建材企业早已奔波过去，谁还能想到有个‘建材下乡''呢，它的情况到底怎么样了？

　　关于‘建材下乡''归谁负责？

　　‘建材下乡''政策制定者为工信部，其地方主管部门包括省经委、中小企业局等。那它究竟与哪些部门有关？媒体辗转发改委、建设厅等部门，都不清楚‘建材下乡''谁来执行，怎样执行，什么时候实施。

　　‘建材下乡''写入1号文件，对于建材企业和农民来都是好事，但在随后的政府工作报告中却并未提及。如今，关于‘建材下午''由哪个部门来执行尚不清晰，目前看来，建材下乡时间表还需看宏观经济风向。

　　‘建材下乡''版本众多产品目录多

　　搜索一下‘建材下乡''，铺天盖地的资讯。据中国建筑材料流通协会预测，‘建材下乡''正式启动后，每年可拉动1000亿消费。这对我国经济的发展无疑是很有帮助的。但是建材品种繁杂，‘建材下乡''目录确定难。有专家认为，建材与家电不同，没有相对统一的价格，同时，品牌纷繁复杂，质量上也存在差异，要审慎研究出台相关政策，对下乡产品设定准入门槛。

　　另外，笔者了解到‘建材下乡''仍处在调研阶段。对于补贴方式，业界还存在较大分歧，目前出现了几种不同版本。原先由中国建材工业规划院拟定的《扩大建材下乡政策及实施建议》初稿，力推补贴到农民人头的方式。该建议指出，凡农民新建住房，凭宅基地建房证明和购买建材发票，限定补贴的起步消费额和每户最高补贴额之后，在规定限额内一律根据发票累计金额按比例给予财政补贴。同时，对新型节能房屋给予更高比例的补贴。补贴标准也提出了一个框架，根据不同的建房性质，补贴比例为13%-20%。但有专家建议要打破‘家电下乡''货币补贴到人头的模式，而应采取货币补贴到水库、公路等农村具体建设项目上。

　　汇总2010年建材下乡几大因素制约其发展

　　农民的消费水平阻碍建材下乡之路

　　农村的农民的消费水平低下，物价低，工资低，一些产品的成本费用高，农民的接收程度受到限制。例如能够减少热传递、改善保温性能，从而减少冷暖气消耗的断桥铝门窗加中空玻璃，造价接近千元，每平方米最低也要六七百元，大大超过一般消费者的承受能力。由于建筑节能产品本身的造价高，节能建材的施工工艺也比原来复杂，人工成本不可避免地要增加。这些成本费用的增加，无疑增加了农民的生活成本，大大超出了农民的消费水平，所以建材下乡受到农民消费水平的制约。农民的消费水平主要是与其收入有关，农村农民的收入普通低下，生活来源单调，没有额外的收入，所以要想改变农民的消费水平要提高农民的收入。

　　农民的环保意识薄弱阻碍建材下乡

　　近年来，随着环保宣传力度的加强，城市居民的环保意识在逐渐提高，但农村却是环保宣传的一个盲区。农村天蓝水蓝，没有尾气污染，更没有高密度的人口，所以农村一贯被认为是绿色环保区。农民没有深刻的理解环保的含义，对环保的概念只是停留与表面的认识。如何提高农村居民的环保意识是建材下乡能否顺利进行的一个重要制约因素。

　　双重准入制助力建材下乡

　　虽然建材下乡具体实施方案尚未出炉，但该政策已成为人们竞相谈论的话题。社会各界认为建材下乡将会对扩大内需、刺激消费、改善农民生活起到积极作用；但也有些业内人士认为该政策的实施可能会面临不少问题。近日，笔者就一些建材下乡中可能存在的隐忧采访了中国建筑材料流通协会会长孟国强。

　　双重准入制可防止劣质建材下乡

　　建材下乡政策一经提出，就有不少业内人士表示，目前农民自建房主要购买的都是一些小型建材厂生产的建材产品，这些产品虽然价格低廉，但质量参差不齐。此次建材下乡，会不会出现企业将劣质建材以低价出售给农民的现象？

　　对此，孟国强表示，虽然目前建材下乡政策的具体实施方案还没有出台，但是中国建筑材料流通协会早已向主管部委提交了《关于推动建材下乡实施建议的报告》。根据该报告，中国建筑材料流通协会建议建材下乡有别于家电下乡和汽车下乡采用的产品招标方式，而是采用品牌和经销商双重准入制，按照国家相关标准对产品和经销商进行考核准入，这样可以有效防止高污染、低质量的建材产品下乡。同时，如果发现建材下乡产品出现问题，还将根据产品退出机制取消其下乡资格。

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