房产税和勾地制度是苦口良药

为落实“新国十条”，一些城市根据其市场环境，尝试推出更有力的房地产调控细则。比如上海的房产税已从传说走向清晰，再如广州将实行“勾地制度”。　　　　上海即将推出的房产税旨在对房产保有环节征税，符合征税条件的房产可能按年支付相当于房产值0.8%的房产税。所谓“符合条件”，主要是要甄别自住需求。自住不交税，体现的是居民居住权的保障；而只对新购住房征收房产税，体现的则是不溯及既往的原则。虽然房产税并非新税种，但过去一直空转，一旦正式实施，对市场来说依然是一个全新的政策。　　

、对房产保有环节征税，投资成本增加，风险增加，将对投资行为起到遏制作用，投资者必须更审慎地计算成本和收益。税率的高低决定调控的力度，房产税新政为各地遏制投资和投机行为增加了一道有力的杀手锏。　　　　当然，信贷政策也好，税收政策也好，都是对不合理需求的约束，而市场总是由供给和需求有机结合起来的。如果城市住宅供给短缺，再怎么从需求层面调节，都无法改变城市化进程所必然带来的刚性需求和由于供需不平衡导致的高房价局面。　　　　而广州市推出用地预申请制度(即“勾地制度”)，则为如何保证有效供给提供了积极思路。比如，出让计划对外公布后，自然人、企业或联合体可以向市房地产交易登记中心提出“勾地”申请，承诺愿意支付的价格，也可以对出让地块提出相关建议，政府部门将根据“勾地”和市场运行情况组织地块公开出让。“勾地制度”将增加土地市场的透明度和买卖双方的互动，促进政府根据市场需求动态合理、有序地执行计划，使计划与市场更加协调。　　　　城市土地属于公有，土地配置也理当公正公平和尊重民意。惟有更具互动的制度创新，让民意有效参与土地使用的决策，才可能最终消除一些城市土地财政的痼疾，避免在土地供应环节推高房价。　　　　从上海的房产税到广州“勾地制度”，让我们看到有效遏止高房价、进一步健全房地产市场更趋完整的治理图景。这些措施，也值得深圳根据本地情况加以借鉴。

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