聚焦：广州闲置土地整治 开发商齐喊冤

　　广州整治闲置地的工作刚刚展开，却因建委和国土两部门对“闲置土地”认定不同，而大摆乌龙：在广州核心CBD一下子揪出的24块闲置地，其实有的已动工，有的接近封顶甚至已开售，有的则还未到动工期限。被点名的开发商因此纷纷喊冤要求正名。

    更让人诧异的是，连土地开发中心7幅珠江新城的储备用地都被列为闲置土地。这是广州首次公布珠江新城闲置地块数目，却给人“儿戏”之感。　　　　名单刚公布房企齐喊冤　　　　9月6日，广州市城乡建设委员会召开珠江新城闲置地块综合整治工作会议，要求珠江新城24块闲置地的业主“各扫门前雪”，不能任由地块荒芜，不能给珠江新城“抹黑”而应加以整饰。　　　　随后，广州建委公布了24块闲置用地所属的房企名单，涉及多个知名开发商，还有7幅广州土地开发中心的储备用地。　　　　名单甫一公布，业界便炸开了锅。涉及闲置地的某知名地产房企，在24宗公布的名单中，以6宗高居榜首，分别是珠江新城J2-4J2-5J2-8、跑马场南侧闲置地块、马场路闲置地块以及合作开发的猎德村项目珠江新城K6-1、珠江新城K6-3、珠江新城L6-2地块。　　　　该房企地产工作人员对羊城晚报记者大呼冤枉：公司在珠江新城的确拥有15块土地，但其项目已开工的有十二三个了，怎么会有6块闲置用地？“有些地块根本不是公司旗下的项目，其中两幅项目地块早已建好，进入开售阶段了，怎么会是闲置地块？”　　　　另一位知名开发商也颇为委屈，表示被指为闲置地的地块中，仅有一个项目属于公司三方开发合作的，而这个项目早在开发动工阶段，年底就有货量能推出市场了。　　　　而对于24地块中花城湾项目地块，据知情人士称，该地块目前的确没有开工，但主要是因为这是拆迁项目，目前正在拆迁之中，预计亚运之前能完成拆迁工作。　　　　两部门对“闲置”认定不同　　　　这24块闲置地是怎么认定的？为什么连政府储备用地都变成了闲置土地？　　　　对此，市国土房管局相关负责人表示，两部门对闲置土地的定义不同，建委指的是还未动工开发的土地。而按照《广州市闲置土地处理办法》，闲置土地主要指超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限，未动工开发建设的；已动工开发建设，但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1／3或者已建设投资额(不含土地取得成本)占总建设投资额(不含土地取得成本)不足25%，且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的等。　　　　事实上，建委这次公布24幅闲置土地名单，也只是要求地块业主进行整饰。给出了两个选择整治：一有条件的闲置地块，应该拆除围墙，清除杂物，场内进行平整，场外完成绿化；二没有条件的闲置地块，可以保留围墙，但如果占用人行道的，必须退缩回应有的地块，重建整洁的围墙等等。　　　　谁有资格认定闲置？　　　　对于广州建委此次曝光的闲置地名单，合富辉煌首席分析师黎文江表达了不同的意见。“按照管理分工，开发商土地是否闲置应该是由国土局方面来认定。不知这次建委对这24块闲置用地的认定标准是什么？”　　　　黎文江以猎德项目为例分析说，因项目面积较大不能全部同时开发，猎德项目必定是分期开发的，在开发第一期时，其他土地暂时没有动静也是正常的。黎文江认为，只要项目有1/3的土地在动工，就不能称其为闲置。而广州建委此次认定闲置地，似乎仅是为整顿市容，清理脏乱差的地方。　　　　另一位广州地产资深人士韩世同认为，这次借亚运勒令整饰，其直接效果更多地体现在“美化”上，而并非从根本上去盘活土地。只有国土、规划和建设部门联手出击，强制清理闲置土地，在这些土地上尽快动工，才能有效抑制房价。

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