四川省建立钒钛行业信贷环境风险评价标准

    9月13日，由四川省环保厅组织编制的《四川省钒钛钢铁行业绿色信贷指南》(以下简称《指南》)正式发布。　　　　《指南》的发布标志着，四川作为全国第一、世界第二的钒制品生产基地和全国最大的钛产业基地，其钒钛钢铁行业有了贷款环境风险评价标准，弥补了这一行业环境信息和环境风险评价标准的缺失。　　　　2009年5月，由英国外交部“战略项目基金”资助和环境保护部环境与政策研究中心指导，四川省环境保护厅和项目执行方商道纵横签订了“中国钢铁行业绿色信贷政策咨询试点项目(四川)”的合作协议。该项目选择四川省作为试点，由四川省环保厅负责，在四川省银监局的积极配合下，经过一年多与省内各行业专家、省内各钢铁企业和相关商业银行组织了系列调研、咨询和论证，于2010年8月底最终形成这部《指南》。　　　　四川省环保厅组成的课题组，先于今年3月完成了《四川省钢铁行业节能减排技术与能效投资潜力研究报告》。该报告显示，四川的钒钛钢铁行业较全国平均的钢铁行业工序更复杂、能耗水平更高，由于其产品特殊性和广阔市场前景，一直是国家鼓励发展的产业，却无法参照一般钢铁行业标准执行绿色信贷政策。项目组因地制宜，决定为四川钢铁行业定制绿色信贷标准。它分为定性和定量两套指标体系，以计分方式进行，并根据得分情况将绿色信贷等级分为“优先贷款”、“可以贷款”、“谨慎贷款”和“不予贷款”四个等级。　　　　该《指南》主要适用于四川省钒钛钢业，其定性评价指标主要根据国家产业发展政策、能源消耗、污染排放、综合利用和生产技术情况等选定。《指南》的定量指标的评价采取计分方式进行，满分为100分，按各项指标实际达到值或实际情况进行加减分，将定性指标得分相加除以2，即得出相关企业或项目申请贷款的评价分。《指南》建议在满足环境影响评价审批的前提下，根据最后的评分情况，对钒钛钢铁企业绿色信贷分为不同等级，进而帮助银行信贷人员开展信贷审批、跟踪工作。　　　　该《指南》的定量指标中还特别对节能减排提出要求，有利于金融行业参与支持环保重点行业中的节能减排项目。此外，《指南》还明确规定，将根据国家政策变化进行动态更新。　　　　全程参与《指南》研究与制定工作的四川省环保厅政策法规处张金汉处长指出：“制定《指南》的过程也是环保部门和银行监管部门之间通力协作、沟通和学习的过程，这为环保服务金融提供了实践平台并积累了经验。《指南》本身为商业银行对钒钛钢铁行业贷款提供了基本评价依据，也对钒钛钢铁企业落实污染减排是一个有力的推动，意义重大。”四川省环保厅于会文副厅长在讲话中指出，《指南》作为一个环境经济政策的研究成果，下一步将向省政府专门汇报，经认可后交由相关部门进行实施。

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