珠三角变革 新光源产业带动城市转型

　　珠三角正在经历一场变革。原有的劳动密集型产业向东西两翼和粤北山区转移的同时，更多知识密集型科技含量高的新兴产业也在同步崛起。　　　　佛山市南海区罗村街道，几年前还被外界称为“玻璃之乡”，以玻璃、陶瓷、皮革等传统产业为支柱。如今，在经历南海区节能减排治污的强势整治后，原有的企业或转移或转产，有的则依法被关停。　　　　这让罗村腾出了大量土地，拥有了发展新兴产业的底气和空间。当绿色照明成为全球经济的新增长点，LED(半导体发光二极管)成为产业发展的新趋势，在传统灯饰产业拥有雄厚基础的罗村，就把这一产业定位为未来发展的新支柱。　　　　伴随广东省新光源产业基地一期启用，国家半导体照明工程研发及产业联盟华南分中心揭牌、广东新光源产业基地融资中心成立等一系列举措，我们正在见证珠三角一个专业镇的转型提升。　　　　今日，位于佛山市南海区罗村街道的广东省新光源产业基地一期正式启用。其中包括国家半导体照明工程研发及产业联盟华南分中心揭牌、广东省新光源产业基地融资服务中心成立、华南(国际)电光源灯饰城开业和广东省新光源产业基地10万平方米产业载体正式封顶。　　　　这意味着，罗村即将成为拥有从上游芯片外延设备、芯片研究，到下游封装、模组、照明灯具、照明工程的半导体照明全产业链的地区。借助新光源产业基地，罗村将全力打造“新光源产业之都”。　　　　产业将从国家政策层面规划落实　　　　此次国家半导体照明工程研发及产业联盟华南分中心设立在南海罗村，不仅对南海佛山当地的半导体产业起着带动作用，对广东全省乃至整个华南地区都有着深远的意义。　　　　从桂丹路进入罗村的主干道，首先映入眼里的是一根直径12米、高42米“灯王”，这是罗村的“新地标”。　　　　“灯王”正对着的就是今天揭牌的国家半导体照明工程研发及产业联盟华南分中心的所在地。作为该联盟在北京外设置的唯一一个分中心，不少企业和市民或多或少觉得联盟带着一丝神秘色彩。　　　　国家半导体照明工程研发及产业联盟成立于2004年10月，由国内43家从事半导体照明行业的骨干企业和科研院所按照“自愿、平等、合作”的原则发起成立，是目前国内半导体行业里最有行业凝聚力和影响力的联盟。目前该联盟成员单位已发展至包括来自香港和内地的100多家企业和科研院所。　　　　而在广东地区，联盟也与广东省科技厅联合制定《广东省LED产业发展规划(2010—2015)》，并推动863、973计划等国家重大创新资源与广东LED产业对接。　　　　显然，此次国家半导体照明工程研发及产业联盟华南分中心设立在南海罗村，不仅对南海佛山当地的半导体产业起着带动作用，对广东全省乃至整个华南地区都有着深远的意义。一定程度来说，联盟的落户，将会指导广东省新光源产业基地的规划和指引工作，从国家层面来指引半导体的规划布局。　　　　“这对于落户在新光源产业基地的企业来说，无疑是一个很重要的资源。”罗村街道办事处主任杨景刚表示，华南分中心揭牌后，将会和南海灯饰行业协会等机构实行资源共享，重点在产业，决策、资源、宣传、策划、培训和应用模式等方面进行创新，并在交易平台，公共检测平台及融资方面进行全面的合作。　　　　对于区域内企业来说，无形中可享用到联盟提供的包括检测、培训、人才、市场信息交流和公共服务等方面的资源和服务。　　　　而接下来，联盟与南海区双方将共同打造南海半导体照明综合示范区，探索国家级区域半导体照明产业可持续发展的创新模式。按照计划，双方将用5到8年时间协同将南海打造成区域特色鲜明，产业凝聚力竞争力，有国际知名度的半导体照明综合示范区。　　　　罗村模式:“市场+基地”　　　　在罗村看来，“市场+基地”的模式可以达到市场和产业相互促进、相互提升、相互带动，从而形成完整的集聚发展网络。　　　　如果说联盟的落户是罗村打造“新光源产业之都”一个重要支撑，那么当地政府“市场+基地”的发展模式，则起着决定性作用。　　　　在一个产业基地所要具备的诸多要素中，除了完整的产品生产链外，物流、卖场、展览会等相关配套也必不可少。以此为标准，纵观全国，即使是广东、浙江、江苏三个电光源大省，亦难找出配套完整、要素完备的真正意义上的电光源产业基地。　　　　罗村剑指“新光源产业之都”，虽有雄厚的产业基础，但面对如此庞大的“产业链”，单靠政府的“计划”或者企业的“市场”都不能完成。在这一点上，罗村选择了“千亩专业市场，万亩生产基地”的思路来推进。在罗村看来，“市场+基地”的模式可以达到市场和产业相互促进、相互提升、相互带动，从而形成完整的集聚发展网络。　　　　其中，万亩生产基地的重点部分———广东新光源产业基地的核心区由政府来主导，包括核心科技楼等公共部分由罗村街道与南海区政府共同出资2亿元来建设;而围绕核心区周边的厂房则通过选择引入品牌企业自建厂房，或引入民间资本来进行建设。到目前为止，已约有3亿元的民间资本涌入该区，10多家企业签约进驻。　　　　负责核心园区规划的中山大学教授周素红介绍说，园区的总体规划，目前拟通过政府主导建设核心片区，在先行先导作用下，再广泛吸引企业参与建设。　　　　另一方面，作为千亩专业市场载体的华南(国际)电光源灯饰市场一期今天也正式开业。该市场的总经理杨厚华欣喜告诉记者说，一期的招商已完成99%，1800个商铺都已完成招租，商户有来自本地佛山的，也有来自深圳、中山和省外的厂企和经销商。　　　　与中山古镇这些传统的以家具照明的专业市场不同的是，华南电光源灯饰市场主要以商用照明等新光源产品为主。同时利用佛山机场与佛山新火车站选址在罗村的优势，在灯饰城的二期，将会规划几万平方米的展览中心，届时，罗村将成为从技术研发、生产基地、专业市场、物流和展览中心为一体的新光源产业基地。　　　　“新光源产业基地的启用是一个分界点，这意味着罗村从此前的酝酿期全面转向实质的行动期。”按照罗村街道办事处副主任刘宗阳的设想，两年后将会迎来新光源产业的“飞跃期”，预计到2015年新光源产值超百亿，力争用8—10年时间，将产业基地建设成为国内一流并具有国际竞争力的电光源照明产业集群。　　　　金融与科技创新产业升级相结合　　　　不少企业都存在着缺乏启动资金、起步阶段融资难的问题。在某种意义上来说，对新光源产业扶持过程中，正是金融创新与科技创新、产业升级相结合的一个鲜活例子。　　　　罗村的设想，是利用“千亩专业市场，万亩生产基地”来统领新光源产业的发展，联盟等机构的进驻则进一步支撑着新光源产业的发展。然而，在引入龙头企业后，该如何扶持园区内有潜力的中小企业发展?　　　　在今年南海区上半年经济分析会上，南海区抛出了“在后节能减排时代该怎么走”的命题，并表示，金融创新与科技创新、产业升级相结合将是下一阶段的工作要点。　　　　目前新光源产业基地主要招商引入一些有成长性有发展潜力的新光源企业，他们或者从传统产业转型而来，或者拥有新技术而进入该行业，而这些企业当中，不少都存在着缺乏启动资金、起步阶段融资难的问题。在某种意义上来说，对新光源产业扶持过程中，正是金融创新与科技创新、产业升级相结合的一个鲜活例子。　　　　今天上午，广东新光源产业基地融资中心也同时成立。南海区经济促进局副局长陈建宾透露，目前不少银行等金融机构已经加入融资中心。与一般的银行融资服务相比，融资中心将会针对新光源产业推出金融产品，例如可以用新光源技术专利或者科研成果等来进行质押融资，把技术转化为资本。　　　　按照初步设想，融资中心将会与招商办公室一起办公，从企业有意进驻开始提供融资服务。与此同时，目前不少洽谈的企业均有上市意向，按照这个定位需要，融资中心同时会引入风险投资机构。　　　　另外一方面，南海区政府已正式出台《佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法实施细则》，拨款20亿元对区域内的绿色照明企业进行奖励扶持发展，包括符合申请条件的企业最高可获得30%、最高100万元的贴息补助;前三年分别按每平方米5元/月、3元/月、2元/月的标准(每家企业补贴上限不超过5000平方米)给予企业租金补贴和对符合条件的企业一次性最高奖励100万元等。　　　　新光源产业带动城市转型，罗村“南部新城”蓄势待发　　　　今日，位于罗村南部的新光源产业基地10万平方米的厂房正式封顶，而到今年底，33万平方米的厂房也将拔地而起。在此带动下，罗村街道南部一场庞大的“造城运动”正如火如荼开展。　　　　“那里并不只是纯粹的一个工业区，而是做到像一座城市一样，南部新城也要按照这样的高规格来配套。”罗村街道办事处主任杨景刚告诉笔者说，以广东新光源产业基地为支撑点，罗村将撬动整个“南部新城”的建设。可以说，新光源产业基地是罗村传统产业转型升级的支撑点，而南部新城则是推动罗村城市化进程的重要动力。　　　　与其他地方的发展模式不同的是，此次罗村“南部新城”的崛起并不是靠房地产带动，而是依靠新光源产业的带动。作为新光源核心区部分的建设已经动工，4栋科技楼预计明年3月可以建成使用，内部将设置行业技术创新中心、中小企业孵化加速器、产业公共服务平台。　　　　罗村的想法是，以新光源核心园区作为一个龙头支点，撬动南部新城8平方公里的发展。为此，罗村邀请了新加坡著名设计公司裕廊集团进行南部新城、中心城区和东部片区三个板块的高标准规划。　　　　为了打造出一座现代化的新城，罗村对很多地方的城市建设进行了研究学习，其中广州科学城给罗村以很深的启示:科学城里拥有NBA球场，酒店公寓、运动场、休闲娱乐设施和超市等，只要在城市里能看到的元素都能在科学城里面找到。　　　　按照初步规划，“南部新城”将会在罗村大道两旁兴建商贸区，在汾江河沿线发展高档商住项目。而核心园区建成后，无疑将给“南部新城”带来人流、资金流、商贸流等，进而带动“南部新城”的区域增值，力促“南部新城”成为罗村最具经济实力的片区。　　　　■蜕变：从“玻璃之乡”到“新光源之都”　　　　从广州芳村坑口地铁站到南海区罗村仅需20分钟的车程，这样的交通优势使得罗村很早开始了乡村粗放式的工业发展，主要以玻璃、陶瓷、皮革等为支柱产业，被外界称为“玻璃之乡”。　　　　但是，以这种方式聚集而起的大量财富，却无法为产业和城市带来本质上的提升，随之带来的则是产业发展档次偏低，环境污染等一系列问题。　　　　显然，在城市与农村二元土地制度并存的现实中，政府必须在城市、环境、产业以及与农村的发展关系中寻求破解之道。而今日新光源产业基地一期的启用仪式，正是罗村以求取得环境改善与产业转型的“双赢”局面的有益探索。　　　　污染整治腾出发展空间　　　　广东新光源产业基地一期在今日正式启用。行走在产业基地里，一栋栋五层高的厂房整洁明亮、灰白色的外墙线条简洁、优美的绿化环境让人心旷神怡……　　　　然而，在3年前，这样的景象是不可以想象的。当时在新光源产业基地旁边的务庄村，聚集着一家家的玻璃、陶瓷厂，诺高的烟囱冒出缕缕白烟让周边地区陷入朦胧一片，“务庄”村也被戏称为“雾庄”。　　　　当地不少村民就依靠把集体土地出租给这些厂企，每年几百万的集体收入让不少村民洗脚上田，或自己办企业，或到村里企业打工。但丰厚的集体收入并不能让村民们对环境的恶化视而不见，在采访过程中，一位村民告诉记者说，在玻璃、陶瓷厂最高峰时期，村里菜地产出来的蔬菜没人敢吃，每晚都闻着刺鼻的气味入睡。　　　　2007年开始，罗村计划用三年时间对区域内的22玻璃厂和19家陶瓷厂进行整治和限期关停。而到目前为止，22家玻璃厂经过整治提升最后通过验收的剩下8家，而19家陶瓷厂则全部关停。随后，皮革行业、铝型材行业也无一例外进行了限期关停。　　　　大规模的整治关停污染企业，让罗村腾出了不少发展空间。罗村街道办事处相关负责人测算，通过节能减排和汾江河沿岸整治，罗村腾出旧厂房有2000多亩，主要集中在罗村南部，占了目前罗村存量土地的45%。　　　　发展新光源产业的雄厚基础　　　　笼子已经藤了出来，如何换鸟成了最为关键的一步。实际上，这也是众多珠三角地区在“腾笼换鸟”过程中遇到最大的难题:政府需要破解传统产业粗放发展模式与现代产业体系之间的产业升级矛盾、城市土地的饱和与农村集体土地碎片式开发之间的土地升级矛盾，以及农村简单工业化模式与城乡统筹发展之间的城市升级矛盾。　　　　罗村最终把目标瞄向了炙手可热的灯饰电光源都市型产业。这一选择，并非没有根据。　　　　佛山作为国内最重要的传统照明光源生产与研发基地之一，拥有庞大的照明产业集群。目前佛山有涉足灯饰电光源的企业400多家，产业链相对比较完整。目前基本形成以佛山照明、欧司朗、雪莱特等一批全国乃至世界领先的企业为龙头、以罗村电光源照明为支撑的照明电器产业集群。　　　　罗村街道办事处副主任刘宗阳告诉笔者说，罗村作为广东照明灯饰专业镇、南海传统照明产业聚集地，辖区内有照明灯饰企业近100间(含上下游企业)。去年南海区灯饰电光源产业的产值约为60亿元，其中罗村占了近一半。　　　　除了雄厚的产业基础外，交通区位优势在罗村也十分明显。广佛高速、广三高速、珠二环高速、佛山一环、桂丹路等高等级道路交错其中;佛山新火车站、广佛肇铁路、贵广(贵阳—广州)铁路总站等设在或经过罗村;离佛山机场仅5分钟车程，40分钟可到广州白云机场，构筑起完善的立体交通网络。　　　　良好的产业基础和交通优势，加上新光源广阔的发展前景，罗村没有理由拒绝这场新光源产业的“盛宴”。

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