遏制房地产过热不能动摇

　　推动房地产业以合理速度实现可持续发展，从而拉长作为支柱产业的房地产业持续带动国民经济增长的景气周期，同时为社会资本合理流入新兴产业和自主创业，为中国经济结构调整和优化升级创造条件　　　　文/陆玉龙　　　　8月19日，国土资源部通报房地产用地专项整治情况，截至今年5月底，全国已出让的闲置土地达2815宗，面积近17万亩，其中闲置时间在五年以上的达1461宗，占52%。深刻领会这一数据，再认真研究国家有关部门相继发布的今年上半年房地产业相关数据，不难发现，中国房地产市场的最大问题已不再是房价过快上涨，而是房地产“过热”，应尽快而坚决地予以遏制。　　　　房地产“过热”集中表现为投资增速过快，规模过大。国土资源部发布今年上半年全国住房用地实际供应量达5.6万公顷，比去年同期大幅增长135%。国家统计局公布各行业城镇投资情况显示，今年上半年全国投资总额为9.8万亿元，同比增长25.5%；房地产投资额为2.38万亿元，同比增长37%。今年上半年全国房地产企业开发投资额为1.97万亿元，同比增长38.1%；土地购置费为4221亿元，同比增长84%。而同期全国农业投资增长17.8%，采矿业投资增长19%，制造业投资增长24.9%，交通投资增长25.1%，水利环境投资增长26.8%。与这些重点行业相比，房地产业投资特别是土地供应量增速显然过高，若与今年上半年11.1%的增速相比则更高。房地产投资高速增长已持续多年，增长至今投资规模占全国GDP比重已超过10%，占全国投资总额的比重已达到了24.2%，难怪有人惊呼房地产已绑架中国经济，这一状况令人担忧。　　　　现在有流行观点认为，为过快上涨就应该增加土地供应，加大房地产投资力度。这是脱离实际，从本本出发，简单运用供求决定价格这一经济学常识性原理来理解和解决房价问题，十分肤浅和幼稚。在现阶段，中国房价过快上涨具有非常复杂的经济社会原因，社会财富分布严重失衡，少数富裕阶层拥有绝大部分财富，从而具有极强购房能力；“大跃进”式的城市快速扩张，大拆大建，引发被动补偿性购房需求倍增；流动性过剩，通货膨胀趋势，低利率政策，房产投资收益的高稳定回报预期，这些因素是决定中国房价较快上涨的更重要原因。　　　　房地产“过热”不利于房地产业可持续发展，更不利于中国经济转型升级。房地产资金需求量大，产业关联度高，房地产“过热”加剧了产业结构畸型矛盾，一方面拉动了钢铁、水泥等传统产业过度增长，导致产能过剩；另一方面占用了大量金融和产业资本，抑制了高新技术产业和先进制造业发展。在房地产热潮中，制造业的行业龙头纷纷跻身于房地产开发，央企、地方国企、大中型民企、上市公司等主要产业资本和优秀企业家资源纷纷涌入房地产业，私人资产也以房产为主要投资方式，全社会普遍存在坐享房地产增值收益的价值取向，相比之下，科技研发、自主创新的投资和激情严重不足，这必将阻碍和延缓中国产业升级进程，严重威胁中国经济可持续发展。　　　　深化和完善房地产调控政策，坚决遏制房地产“过热”，是中国经济发展所面临的重大抉择，已刻不容缓。具体思路是，房地产调控政策重点和目标要从抑制房价过快上涨转变为抑制房地产投资过快增长，房价由市场决定，加强市场监管和税收征管；中低收入家庭住房困难由保障性住房和住房补贴政策来解决，不能依靠市场降低房价来解决；少数城市房价过快上涨而产生严重后果的由这些城市政府负责解决；中央有关部门要严格控制土地供量增长，控制房贷规模，从而把房地产投资增速控制在全国投资总额增速水平以下；运用经济和行政手段，提高存量土地利用效率，刺激存量空置住房进入租赁和市场，提高住房供给的有效性。这一政策转变的基本含义是，推动房地产业以合理速度实现可持续发展，从而拉长作为支柱产业的房地产业持续带动国民经济增长的景气周期，同时为社会资本合理流入新兴产业和自主创业，为中国经济结构调整和优化升级创造条件。

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