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新闻时间:2015-08-29,来源:中国建材-商业资讯,作者:

财政部官员称十二五将稳步推进房产税改革

  证券时报网消息,财政部税政司综合处处长周传华12月2日表示,“十二五”期间将稳步推进房产税改革,而增值税改革的主要任务是将征收营业税的行业纳入增值税征收范围,解决重复征税问题。    周传华表示,房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源,在“十二五”期间房产税改革将得到稳步推进,个人房产将逐步纳入到征税范畴。    此外,周传华表示,资源税也可以成为地方政府重要税源。今年6月,由新疆率先开始资源税改革,将天然气由从量税改为从价税,目前运行良好。资源税改革将在“十二五”期间推向全国,并且,继天然气和原油之后,还会将煤炭、水资源等纳入到资源税征收范围。    中国房地产短期内不会崩盘房产税大面积推行不易    在经历两次房地产调控新政后,近年来高烧不止的房价终于歇了下来,未来的中国房价会否出现拐点?当前热议的“房产税”能否真正使房价回归理性?昨日在第九届中国金融市场年会上,北京市华远集团总裁任志强和著名经济学家张曙光就此问题展开谈论。    房地产短期内不会崩盘    对今年两次房贷新政的影响,任志强表示现在的楼市调控政策对中国楼市的销售有一些影响,但影响不会太大。“目前的房地产开发商的资金还很充裕,这与两年前资金链断裂的情况不同”。    在他看来,中国楼市刚性需求较大,这并不受到政策影响;除外,相比发达国家,中国城市化进程还需要很长的路要走。因此从这个意义上来说,这是推动未来中国房地产仍会“维持一个较高的、可持续的增长过程”。    在这方面,张曙光认同任志强的观点。他认为,房地产在中国扮演着一个很复杂的角色,一方面它是国民经济的支柱产业,也是地方财政收入的重要来源;另一方面,房价问题牵涉民生问题和社会稳定,又不能完全放任房价增长。而在这种情况下,“调控只是一种安抚,地方政府并不希望房价大跌。”    对于外界盛传的各种版本的中国楼市“崩盘论”,任志强回应称“中国的房地产市场不会崩盘,这既是因为供求因素,也是基于中国国情和政府政策的现实考虑,中国的房地产短期内不可能崩盘,崩盘要土地价格先崩盘。”    任志强认为中国房地产崩盘有两个关键。第一,中国城市化率水平很低,要到城市化率65%,才可能谈崩盘问题。第二,现在中国的住房富余量不足。预计未来二三十年都不太可能触发这两个关键。    不过提到“崩盘”,任志强也不排除出现这样一种意外——如果政府出台强制性的严格限价政策,而不是象征性的适当限价,则房价必将应声而跌。“中国房地产市场并不完全由市场规律和周期性来决定,而是由政府政策决定的。”    对此,张曙光的观点更多从房地产周期角度来考虑。自1998年实施房改以来至今,中国房地产已经走过12年的高速发展期,期间也有一些小波动,但大的调整还没有出现。但任何产业都有自己的周期,房地产也存在这样一个周期。    在他看来,随着资金成本的上升和劳动力成本的上升,过去依靠制造业推动的中国经济发展模式也必将面临考验,一旦中国经济上出现问题,房地产也必将出现一个较大的调整期。    房产税大面积推行不易    由行业协会专家完成的《全国房地产业发展“十二五”规划》中曾经对开征物业税问题明确表示赞同,这不禁引发市场众多人士对于推出房产税是否已经迫在眉睫的猜测。财政部财科所所长贾康日前曾经表示,房产税最快会在明年上半年开征。    对于外界热议的房产税改革,任志强称由于基础数据统计的复杂性,在深圳、上海等个别地区试点比较容易,但在全国大面积推行存在现实困难。    任志强建议,中国要想解决房地产发展的根本性问题,不能仅靠出台房产税,必须解决城市化中的大量需求问题,这可能是一个将会长期存在的矛盾。需要首先从制度入手,即允许农村的土地和城市的土地进行置换,即农村土地可以进行流转和升值,获得的财产性收益,转换成农村人口进城的资本。    对此,张曙光表示房产税肯定要出台,但是明年能否出台尚无定论,而且房地产行业的问题并非一个政策所能解决。至于如何解决房地产根本问题,他认为应该从供需方面入手,一方面放小产权房,另一方面在政府保障房中把进城打工人口也算进去。“既然需求大,还是要从增加供应上来解决问题。”    “单靠房产税不能解决全部问题。如果出台房产税,也应该在其他方面减税,税负不应该再提高。”张曙光最后呼吁。

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