竹筋房与筒子楼，一个甲子的住房变迁记忆

上世纪70年代的方庄 　　现在的方庄 　　新中国成立以来的60年间，北京城区的房屋建筑面积从新中国成立初期的2000万平方米发展至当前地上房屋建筑面积60565万平方米；房屋的年竣工量从新中国成立初期的200多万平方米发展到现在的4814万平方米。京城百姓的住房记忆随着自行搭建的竹筋房、"等、靠、要"的福利房到现代化物业管理的商品房小区，悄然发生着翻天覆地的变化，几代人的住房梦想在时代的浪潮中变得清晰而真实…… 　　竹筋房，"冬冷夏热"的住房记忆 　　"50多年前，我们一家五口住的地方，还没现在的客厅一半大。"年底就要领到新房钥匙的任长发，最近每天晚上都要到位于南三环花乡附近已经封顶的新房里看看。 　　任长发1958年随父母从河北老家来到北京，当时父亲在西直门附近的一家医院做医生，母亲则给医院洗衣服、洗床单、做饭。"为了解决我们这些外地来京者的居住问题，医院在东边空地划出了个区域，自己搭竹筋房暂时住下来。"任长发回忆说，他在北京的第一个"家"是父亲和单位同事一起用竹筋搭起来的小窝棚。"现在的孩子可能都没听说过竹筋房，那是用竹筋木板代替钢筋水泥木板，在外表抹上泥盖起来的简易房，由于当时的钢筋水泥几乎都用在了恢复工业生产上，因此’竹筋房’也成为了资源紧缺条件下，老百姓为解决居住问题的一个发明创造。" 　　一提起竹筋房，任长发是一个劲儿地感慨："那段记忆至今难忘。竹筋房的最大特点是’冬冷夏热’，冬天屋子里四处漏风，五口人挤在一条破被子里，鼻子冻得通红。夏天，屋子里特别热，要是遇到下雨，屋顶还会漏雨，我们兄弟几个就会到处捡破罐子摆在屋子的各个角落接雨水，那时屋子里根本没下脚的地儿。" 　　想福利分房必须"等、靠、要" 　　1965年，任长发一家结束了竹筋房的生活。当时国家为了解决产业工人的住房问题，便开始兴建"工人新村"和"职工宿舍"，前者是在老四合院基础上"改造"出的一间间平房，后者就是让很多人记忆犹新的筒子楼。 　　"当时我们家所在的院子有10间平房，住着6户，都是我父亲他们医院的，家境一般的每户一间，家境稍好的一户两至三间平房。"任长发回忆说，那时他一家五口住在一间10平方米的房子里。房子是砖土结构，屋顶是简陋的油毡顶，保温性差，冬天冷，夏天热，下大雨时，屋里要摆上大大小小的盆和桶接雨水。大家一般都在院子里做饭，厕所是公用的。虽然是简陋的平房，但对任长发来说，那是第一个像样的家。 　　"1974年，我结婚时没有房子住，我父亲就在我们10平方米的小屋子里用木板隔出来了一个上下铺，我和媳妇睡’楼上’，父母和两个弟弟睡’楼下’。"任长发说，"我儿子任峰就是在这隔层里出生的，记得有一次儿子睡觉一不小心从上铺掉了下去，直接砸到了我弟弟怀里，现在想起这事儿还有些后怕"。 　　一直到1976年，唐山大地震令北京的房屋建筑遭到严重损坏，政府部门在房屋破坏倒塌集中的地区建了一批筒子楼，其中便包括和平里等地区，让在地震中失去房屋的职工住进来，这些人的居住条件也借此得到改善。 　　筒子楼很像现在的大学生宿舍，楼道两侧各有多户人家，门与门之间离得很近，一层楼的居民共用一个厕所，各家门前都摆着炉子做饭。谁家吃了什么，邻居闻着香味儿就能知道。 　　那个时期，城镇居民解决住房停留在"等、靠、要"三个字上。等国家建房，靠组织分房，要单位给房。政府把有限的资金用在生产上，没有更多的财力建设更多的住宅。上世纪70年代末，城市人口快速增长，而国家在城市住房上的投入总额不到国民生产总值的1%，住房制度改革成为了亟待解决的问题。 　　为了解决城镇职工的住房问题，上世纪80年代初，国家提出了改革城镇住房制度、加快城镇住房建设的设想，并在上世纪80年代中期，成立了国务院住房制度改革领导小组，这意味着"新住房时代"正式开始。那时起，我国的住房政策出现了分水岭。一方面"福利房"仍占主导地位，另一方面原先分配的"福利房"以及各式各样的自建公房折价转卖给了使用者。 　　自由买卖的商品房时代 　　然而，随着北京工业化、城镇化步伐加快，城镇人口快速增加，单一的住房行政供给制的弊端不断显现：财政负担巨大，群众居住条件改善进展缓慢，约有47.5%的城镇居民家庭缺房或无房。 　　商品房的发展成为了解决上述问题的关键。 　　1984年8月23日，按照国务院对北京建设总体规划的批复，为破解居民住房难题，市领导决定以丰台区南苑乡蒲黄榆大队方庄为中心，统建一个规模最大、现代化设施标准最高的城市住宅区。 　　"那个时候我刚从外地调回北京，没赶上福利分房，正发愁住哪儿，我们同事给我推荐了方庄，说这是商品房，价格也很合理，去看了看，觉得还不错，离单位又近，跟家里商量了以后，就下决心买了套60多平方米的小两居。"家住芳古园的孙玥对自己购买的第一套商品房感慨万千。 　　随着1998年北京停止福利分房，北京的商品房也进入了新一轮开发期。以方庄为例，2000年入住芳古园二区的塔楼户数减少为每层6户，并出现了110平方米左右的大两居和140平方米左右的大三居，同时户型设计也更趋合理。2003年交付使用的芳群园二区--时代芳群，一梯4户，看似塔楼，实为短板，车位配比也达到1：1。 　　"之后父母年纪也大了，又有了小孩，觉得住塔楼不方便，就又在小区的二期买了低层的板楼。"随着收入的不断提高，孙玥在2000年将原来60多平方米的老商品房卖掉，购买了小区二期的一套140平方米的大三居。 　　住房供应的"多层次"变化 　　随着房地产市场的逐渐开放，商品房价格也随之高涨，部分中低收入的市民也开始感受到了房价上涨带来的居住压力。 　　直到2006年，北京的保障性住房还停留在廉租房及拆迁安置房，也就是经济适用房上。为了解决中低收入北京市民的住房问题，2007年春节前，名为北京住房保障办公室的机构在北京市住建委办公楼里正式挂牌。住保办成立后，北京市住建委的相关负责人开始了马不停蹄的调研。随后，敲定了3年内完成北京保障性住房两个1000万的指标任务。 　　根据北京市住建委的统计，从2007年开始，北京开始建立包括经济适用房、廉租房、限价房、公共租赁房在内的多层次保障性住房体系，2007年、2008年分别新开工建设廉租房、经济适用房和限价房590万和803万平方米，2009年计划新开工各类政策性住房850万平方米，上半年已累计审核通过"三房"申请11万户，完成经济适用房和限价房配售5万套。今年7月推出的公共租赁房首块建设地块也已经确定，累计建设收购安置房130余万平方米， "低端有保障、中端有支持、高端有市场"的多层次住房供应体系正在逐步成型。

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