河北省人造板工业攻坚克难的“加减乘除”

目前，由于国家一揽子应对金融危机措施的强力拉动，经济下行趋势开始放缓，骨干企业企稳向好势头开始显现。我国木材行业似乎处于基本面长期向好与当前困难并存、增长方式转变与行业惯性同在的特殊时期。如何切实把握好攻坚克难的力度、节奏和方式，增强对策措施的针对性、有效性和连贯性已成为当前的首要问题。记者为此采访了河北省木材行业管理办公室副主任孟宪平。      人造板发展的内生动力仍显不足      据孟宪平介绍，全国经济企稳向好必然会给木材行业带来市场环境逐步改善的“利好”，灾后重建、安居工程以及国家拉动内需项目作用初显，投资性需求推动商品房销售阶段性攀升，人造板、家具及装饰材料需求喜见回暖现象，人造板行业应紧抓机遇，顺势而上实现新发展。但是，人造板发展的内生动力仍显不足，一是资源约束仍然趋紧。人造板大省和资源小省反差仍很突出，有效运输半径内资源缺口巨大，林地生产力水平较低，经营管理粗放，人工用材产出较低仍是制约资源发展的重要因素。二是木材产品需求萎缩，“外伤” 尚未愈合。国内房地产投资性、透支性需求导致周期风险积聚不可低估。储蓄率偏高、消费率偏低现象依然存在。大型企业的产、销、存矛盾不时激化，新的供需关系仍很脆弱。三是粗放增长方式积累引发的“内伤”还未根治。技术创新进展不快，只限于常规技术相互模仿，新产品市场寿命不长，热销产品跟风过剩，市场流通“消化不良”；此起彼伏的区域赶超带有许多非理性因素，无序发展造成产能低水平扩张，产能局部过剩引发低价恶性竞争之惯性尚存、产业集群有形无神、高速低效之矛盾仍很突出等。四是行业综合体能有待提高。一些企业增量资本产出效率（ICOR）不高，高投入、高消耗、高增长、低效益的“库兹尼茨增长”怪圈引发淘汰先进的危险性有增无减。企业规模普遍较小，落后产能严重过剩，非单板类人造板中数百条生产线属于国家产业政策限制类。单板类人造板是典型的劳动密集型产业，中小企业长期居主体地位，规模企业更是凤毛麟角。五是宏观管理亟待完善。企业准入和运行机制不协调，准入门槛低，众多“慢车”占了“快车道”，行业秩序相对混乱。不规范行政行为时有发生，运行“跑道”存有滞障，变得异常狭窄。因此，把握新变化，破解老矛盾，仍然是人造板行业面临的繁重而复杂的任务。      木企应在“加减乘除”上作文章      孟宪平建议，今天的生存必须着眼于明天的发展，战术性应对必须立足战略性综合施治，木材加工企业应在结构调整的“加减乘除”上多作文章。      善用“加法”，促进行业升级。深化林改，为速丰林资源培育增加新动力。推进科技创新，为木材行业增加新要素。小型单板旋切企业要以提高出材率和单板质量为重点，采用常规实用技术革新的方式，进行精度和效率提升。大中型单板类人造板要以单板精确加工、芯板大张化、成板高档化为核心，采用恒线速旋切、数控进给、木段防弯新旋切新技术，提高产品档次。非单板类人造板要以备料质量好、成板厚度精确、优等品率高为突破，采用真空喷蒸、M系列热磨机、IMAL模式施胶系统等先进技术，努力提高板材强度、环保和可加工性等理化性能。促进人造板生产与木浆造纸等产业的有机结合。顺应低碳经济加快发展的新趋势，积极稳妥发展林业生物质能源产业，相应规模的人造板生产线，可配置“木煤”和其他成型燃料生产线，超大规模的人造板企业可考虑建设能源工厂。      精用“减法”，推动行业“瘦身”。大力淘汰落后产能，强化国家有关部门对人造板行业发展的政策调控、区域协调功能，促进区域赶超向承载均衡转变，低价倾销向特色营销转变，增强国家限制类、鼓励类产业政策的执行力。积极推进非单板类落后产能关停和退出。切实加快胶合板和细木工板传统技术“蜕变”新生，更多地关注关键技术尖端化和传统技术适用化的有效对接。主动顺应高档化、功能化、绿色环保消费趋势，在传统实用技术上嫁接新技术，如开发模数化、部件化板材等。着力减少先进产能的环境滞障，切实转变政府职能，提高宏观调控水平，行业管理从木材经营加工许可向资源源头总量控制和运输管理转变。      重用“乘法”，促进优势放大。放大区域合作优势。按照建大市场、办大产业的思路，进一步打破地区界限，鼓励区域之间开展各类合作，推动企业改革重组改造，利用品牌联姻、双向营销代理等方式，增强企业互惠联合和市场“置换”，缓解原材料和产品大半径运输态势。放大集群化发展优势。强化区域经济整合，强化产业政策引导，促进利益联结，进一步完善原料物流、单板加工、板材成型、板材二次精深加工产业协作体系。放大品牌优势，大力推进产品工艺创新、功能创新、品种创新，开发中空型、局部强化、不等截面人造板和自适应性智能等特殊功能新材料。      精用“除法”，提高投入产出效率。加快从单纯的数量扩张为主向增长质量为主的根本性转变。将“绿色GDP”作为衡量人造板发展实际水平的重要指向，以增大“绿色GDP”占GDP的比重为首要目标。从过度依赖投资拉动向注重增量资本产出率（ICOR）转变。从粗放利用资源向高效利用资源转变，以重新核定木材资源利用率、辅助材料消耗、备品备件耗损、能源用量和产品合格率指标为核心，推进企业制度创新和精细管理。以降耗增效为导向，抓好小规格单板、人造板边角、砂光纤维的再生利用。

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