美关中国玻璃接受巨额补贴的指责遭反驳

2009年10月8日，美国制造业联盟发布了题为“聚焦中国玻璃产业-2004至2008年中国政府对玻璃产业的补贴”的报告，指责中国政府提供巨额补贴，造成玻璃产业产能过剩，冲击国际市场。      对此，轻工商会近日撰文予以批驳，指出中国玻璃产业并不存在该报告所指巨额补贴，美同行也未因中国玻璃产品出口而受损害，并呼吁两国业界加强合作，化解摩擦。      附：轻工商会评论全文      2009年10月8日，美国经济政策研究院（theEconomicPolicyInstitute）发表《聚焦中国玻璃产业：2004~2008年的中国政府对玻璃产业的补贴》的研究报告，指责中国政府对玻璃产业提供巨额补贴。这种说法完全与我国现有的经济政策和产业政策相违背，是莫须有的、凭空的指责。      一、中国企业已经完全按照市场规则进行运作      大量事实证明，中国已经是一个完全的市场经济国家，这一点已经得到了许多国家及国际组织的承认。众所周知，早在1978年，中国就开始了以市场为导向的经济体制改革，所取得的成就举世瞩目。当前，中国经济已在完全市场经济条件下运行，非国有经济对国民生产总值的贡献率已达到了70%以上，95%的商品完全由市场定价。对此，经济合作与发展组织（经合组织OECD）早在2005年公开发布的《中国经济调研报告》中，曾这样分析和评价，“改革和市场机制刺激了（中国）的经济增长。过去20年中国的经济年均增长9.5%经济增长不仅使个人收入增加了，也极大地降低了贫困率，同时，中国经济大大地融入了世界经济。这些成就主要来自政府对经济体制进行了重大改革，改革使市场价格及私人投资者在生产和贸易中发挥了极大作用。”在该报告的发布会上，经合组织经济部长科龙扎伊说，在中国，生产和销售均围绕市场供需进行，市场经济已经在中国起到主导作用；目前中国私营企业比例以及这些企业在国民经济中的作用都与撒切尔夫人执政时期的英国不相上下；他明确指出中国已是市场经济国家。     玻璃产品是我国轻工行业重点出口商品之一。我轻工行业属于国家“改革开放”最早“放开”的行业，也是最早按市场经济规则运行的行业，玻璃行业就在其中。中国的玻璃行业是完全以市场导向运作的。经过三十多年的改革与发展，中国的玻璃企业在公司决策、机构设置、经营管理等方面已经建立起符合市场经济规则的企业制度和符合中国会计法的财务帐目制度，其中大部分企业正在逐步同国际会计准则（IAS）接轨。由于99%的中国玻璃企业属于外资企业和私营企业，因此，如果他们在中国法律框架内运作，中国政府也就不会干预他们的活动，企业完全自主经营，自负盈亏。      二、中国玻璃既不存在补贴，也没有对美国同行造成损害      中国玻璃出口贸易的较快增长对中国产业发展和解决就业起到了促进作用，但也带来了与他国的竞争和贸易摩擦。过去多年已形成的国际市场格局，因中国和其他一些国家的发展会发生变化。失去竞争力的商品、企业（包括中国）将不得不让位，这应当是正常的事。在中国，实际上几乎每天都有企业在倒闭，但同时又有新的企业在诞生，更有大量企业在竞争中发展。中国的玻璃企业基本都是中小型企业，整个行业也是处在起步阶段。中国玻璃产品的价格较低，主要是因为劳动力成本低，这种正常的价格优势不是由于政府给予补贴而形成的。美国玻璃业界感到压力大，不仅有来自中国等其他外部竞争的原因；也有消费者消费方式改变的原因，近年来消费者更趋向于价廉物美的产品；更有美国产业结构转移的原因，美国玻璃生产企业所面临的问题不应完全归咎于中国。      三、中美产业应加强合作、互利，才能真正解决美国产业面临的问题      伴随着全球经济发展，国际化的分工也越来越细，任何一个国家都不可能占据产业链的所有环节。在玻璃的产业链中，美国可以在技术创新、节能减排等方面发挥自己的优势，而中国在劳动力、加工生产上具有比较优势，尽管双方有竞争，有摩擦，但可以通过加强双方间的合作，达到共赢的目的。      对中国玻璃行业的无端指责，不仅会损害中国企业的利益，也会损害美国进口商和消费者的利益，从长远来看，也不利于美国玻璃产业的发展，任何一个国家的产业都不可能永远在贸易保护措施的庇护下发展壮大，只有发挥自己的优势、积极参与竞争才是企业发展永远不竭的动力。

材料预算价