我国陶瓷企业进军国际市场面临的问题及应注意事项

12月21日，中国第三届墙地砖出口高峰论坛在佛山瓷海国际召开，业内人士齐聚佛山共同探讨国内企业出口所面临的一些问题和热点。记者了解到位于陕西咸阳的国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心在出口产品的检验和认证等方面做得非常专业和突出，得到了许多国外专业机构的认可和授权，并在出口认证和检验方面为企业做了不少实事。于是，特地采访了该中心副主任、高级工程师白战英，他从专业角度分析了现在企业的出口所面临的问题，并为出口企业提出了不少中肯的建议。

记者：国内建筑卫生陶瓷企业开拓国际市场可能会遇到什么技术壁垒？　　白战英：建筑卫生陶瓷行业一般分为两大专业领域——建筑陶瓷和卫浴产品。建筑陶瓷以陶瓷砖为主，同时包括陶瓷空心挂板、微晶玻璃复合板、陶瓷纤维板、琉璃瓦等等；卫浴产品主要包括卫生陶瓷、便器水箱配件、便器用整体水箱、水嘴，冲洗阀、花洒、软管、浴缸、淋浴房等产品。　　至于技术壁垒，准确地讲，应该称为技术性贸易壁垒，主要包括技术法规（一般在英文中常用的词是DIRECTIVES、RULES、CODES）、标准、合格评定程序，并包括标志、标签、说明书和包装要求等。技术法规包括产业政策、强制性标准和通用性的要求，是产品进入市场的必须符合的要求。如我国的强制性认证制度、建委下发的明令淘汰低进水的水箱配件的要求等都属于法规类文件。标准在国外常用的词为standard或specification，是某类产品通用的技术要求，这些要求在合格评定程序中引用时，可能成为具有强制性效力的文件。第三是合格评定程序，包括认证的要求或者在出口至目的国前所办的各种各样的复杂的手续等要求。第四是复杂的包装、标志和标签的要求。处于贸易保护的目的，各个国家会通过以上各种技术性贸易壁垒给产品出口至目的国制造一些并不便利的条件，升高贸易成本，最终降低产品的市场竞争力。我国的企业在出口产品之前，先必须了解目的国上述四类要求。

例如对于出口欧盟的陶瓷砖和卫浴产品而言，必须先了解欧盟建筑材料指令89/106/EEC，这个指令下面附录1—4分别规定了建筑材料产品的基本要求、标准要求、合格评定程序及标志标签的内容、以及对认证机构和检测机构的要求。基本要求是强制性的要求，例如作为建筑材料，首先必须防火、不能脱落或坠落伤人、要防滑等，在达到基本要求的前提下，才能考虑是否符合欧洲标准EN14411:2003（2006年进行了修订）的要求，然后了解附录3中对于认证的要求。　　还有标签的要求，例如美国对水箱配件，澳大利亚对水箱等的标签和说明书就提了非常多的要求。在做出口去澳大利亚产品认证时，水箱是可以单独申请认证的，但在认证的同时，要在水箱上或者说明书中标识出来它所适用的所有款的便池，同样在便池上也要把适用的所有水箱明示出来，这个事情对中国的企业来说就很难做到，这些问题和一个国家的消费习惯、产品设计理念、建筑施工规范、基础工业的发展水平、通配性等都有关系。　　记者：就陶瓷砖而言，出口产品到国外，需要得到哪些认证？　　白战英：陶瓷砖目前有几个区域提出了一些认证的要求。　　欧洲的CE认证，也是在欧盟指令的框架之下，增加一些EN14411标准的要求。另外，指令中提出要保证防滑性，这种要求在欧洲的不同国家提出了不同的要求，所以同样是拿到了CE认证，不同国家的防滑性的技术要求不一样，像德国的DIN51097、DIN51130，英国的BS7976—1~3是英国的、BCRA法等等在不同领域内有不同的防滑系数的试验方法。中国目前正在制订防滑性的测试方法，就是吸收了德国标准和BCRA法中的一些要求。　　现在尼日利亚的建筑材料的指令为SONCVG515，和欧盟的89/106/EEC是同一个层次的技术法规，但作为尼日利亚，本国没有国家标准，所以通过EN14411和ISO13006的检验，及本国的法规要求，就可以接受。美国的标准为ANSIA137.1—1988，但是国际通用性不好。意大利企业出口到美国的产品比较多，一般通过国际标准的检验即ISO13006的检验美国就可以接受。　　对于陶瓷砖产品而言，因为目前有了国际标准，在各国间的技术性贸易壁垒不是很明显。虽然提出了很多，但问题不突出，突出的其实是卫浴产品。　　记者：卫浴行业通常会遇到哪些技术贸易壁垒？需要得到一些什么认证？　　白战英：卫浴行业一般最关注的几种产品是：1、坐便器和洗面器；2、水嘴；3、便器水箱配件；4、整体水箱；5、冲洗阀类等，最主要的是前三类。这几类产品在美国和加拿大，最主要的是UPC和CUPC认证，这是在北美地区认可度最高的一个认证，负责机构是IAPMO（美国管道工程机械协会）。我们质检中心开始跟踪这个项目是2002年，2005年正式开展。在中国境内是第一家获得IAPMO授权的。该认证是产品进入大型工程、超市、政府采购、市政工程中的必须获得的认证。这两年在北美地区还出现了以下几个认证：1、美国环保署提出了一系列HET的要求，其中单档坐便器要达到4.8L水的要求。符合要求的产品可以使用watersense标志。2、在洛杉矶有LADWP的要求。3、在许多区域内，也提出了MAP的要求，负责的是加拿大的一个非盈利性组织。　　现在美国和加拿大在坐便器和水嘴的两类产品的标准已经合二为一了。我们现在做坐便器等去美国加拿大做一个CUPC检验认证就可以了。另外，水嘴除了UPC认证外还有一个强制性认证就是NSF认证，它要求与饮用水接触的物质含量即有害物质的含量不能超过相关的要求。进水阀类的产品现在也有这种提法，但现在还没有提到强制性的这个问题上来。　　欧洲的认证比较多，以前CE认证就可以了。现在来说就比较多。事实上欧洲在卫浴行业已经有统一的标准了，如坐便器的标准EN997，水嘴的标准EN817：2008、EN200：2008，进水阀的EN14124。但不同的国家提出了一些认证要求，如法国的NF认证，英国的WRAS认证等。但无论如何，只要产品质量符合了欧洲通用标准的要求，从产品设计上来说，应该就没有太大问题。　　另外，澳大利亚需要通过WATERMARK和WELS认证，而在中东则有SASO认证。这是中国的卫浴产品出口到国外所面对的一些主要的认证。日本的产品在技术功能上要求的不是很高，但在表面缺陷和外形上要求的比较高。　　记者：我们国内的机构可以提供这些出口检验检测认证吗？出口企业在检测认证过程中，一般会遇到哪些问题？　　白战英：上面所说的认证，我们在CUPC、watersense、MAP、HET、CE、WATERMARK、WELS、SASO认证检验方面均获得了国外相关认证机构的授权，其他几类认证，我们也在跟进。　　大多数企业第一次在我们这里做出口检测的时候，一般都有这样那样的问题，我们检验后都会发给他们整改通知，包括包装标识、说明书、标签、产品的结构、尺寸、功能、配套性等的详细的整改通知，按照我们提出的整改要求整改一到两次后，基本上就符合出口的要求了。　　部分企业有一些误解，认为已在目标国卖了很久的产品一定符合对方的标准。没有去认证或检验的话，无法证明产品一定合格。有一家贸易商拿了个样品让我们国内的公司按样品生产，这个样品发到我们那里去，我们检测到样品不合格，他们认为不可能，说是国外客户提供的。但事实上是，该洗面器样品水龙头的安装孔根本没有预留水嘴安装所必要的安装空间，水嘴安装不了。样品也不一定就合格。中国有家企业，4000个盆出口到欧洲，就一个孔不符合要求，水嘴安不上，设计上出了问题，就全部被处置罚款。产品在设计定型阶段的检验非常重要。　　我们许多企业根本没有详细地去了解国外的技术标准和要求，做出的产品风险很大，不是说这个盆，在中国你能安上，在国外就一定没问题，各国的设计规范其实是有很大区别的。美国和欧洲技术要求就有差别，比如说我们的洗面器产品安装下水的这个孔，欧洲标准规定的是43mm~48mm，美国产品规定是41mm~44mm，只重合了两毫米，而在产品生产过程中小于两毫米的偏差是很难保证的，所以说出口到欧洲的产品就很难适用到美国的，而出口到美国的产品就很难适用到欧洲的。当然只是其中的一个参数，出口产品，首先要了解你的产品出口的目标国是什么，有时候并不是一个产品可以获得所有的认证，有些产品往往符合这个标准而不符合另一个标准。　　我们的企业出口到国外要首先研究别人的标准，要搞清楚人家的规定，不能够拿着一个样品直接COPY就可以了，有时候可能样品就有问题，所以自己要了解目标国的技术要求，这样才能将主动权掌握在自己手里。　　记者：作为国家级的专业机构，怎么才能保证你们的检测达到权威和先进？　　白战英：不同的产品出口在不同领域内都需要掌握一些什么东西，这也是许多企业比较关注的问题。我们质检中心2002年开始与国外机构开始对话之后至今我们所做的其中一项对行业负责的工作就是消化吸收国外的标准、合格评定程序和技术法规，将之消化吸收之后介绍给中国的企业，让中国的企业出口到国外时，所花费的时间、贸易成本、样品运输费、检验费整套成本会降到最低，当然这往往是外国人不愿意看到的。当我们消化吸收后，他会增加新的东西，这样我们就必须尽快掌握其要求。我们的信息来源有三个：首先是分布在世界各地的贸易商，他们会将最新的认证需求或政府提出的需求在最短的时间反馈给我们。第二是我们已经和一些境外的认证机构建立很密切的合作关系，他们会在很短的时间内将他们所获得的一些标准和认证方面的信息给我们。第三则是我们这个标准化委员会（SAC/TC249）代表中国本行业的标准化机构直接和国际对话，所以我们能在最短的时间内获取世界各国标准和认证的变化信息。我们目前和各国的陶瓷学会和卫浴方面的一些组织都建立了很密切的关系和合作，在最快的时间可以将信息获取然后消化吸收，这可能即使是国外的非专业性的检验认证机构也做不到的，因为他们大多是一些综合机构，在我们负责的这个专业领域内和我们的实力不能比。像国际标准化组织的瓷砖技术委员会ISO/TC189中，我们是P（正式）成员。在2008年的时候，国际瓷砖技术委员会是由我们组织在陕西西安召开。这些在专业领域内的国际地位使我们能够保证持续地为我国的企业提供可靠的检验和认证的服务。　　记者小记：此次采访的机缘来自白主任所说的一句话，“衷心地希望在不久的将来，我国的建筑卫生陶瓷企业，会在国际市场上，以自主的品牌拥有一席之地。为此，我们中心愿意用汗水和智慧为我国的企业步入国际市场铺下一条红红的地毯”。作为一名媒体人士，我真心希望通过我们的传播使信息更加透明公开，消除信息不对等的障碍，让大家少走弯路，并且搭建一个很好的平台给大家交流。

国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心简介　　国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心位于陕西省咸阳市，是国家1992年首批授权的国家级质检中心，授权的领域为：建筑陶瓷、卫生陶瓷及配件产品。　　成立20年来，该中心一直承担本专业领域内国家监督抽查、认证检验（CCC认证、节水认证、产品认证）、新产品鉴定检验、仲裁检验和委托检验，为提高相关行业技术水平、规范市场做出了突出贡献。中心同时也是全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会（SAC/TC249）秘书处单位，负责我国陶瓷砖和卫浴产品标准的制修订和归口管理工作。　　近10年来，该中心国际合作日趋频繁，已和美国IAPMO、加拿大CSA、意大利IG、法国BV、澳大利亚SAI等知名机构建立了合作关系，为中国产品出口国际市场铺平了道路。

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