国土部官员：高地价导致高房价颠倒因果

高地价导致高房价颠倒因果，买拆迁安置房面临两大风险

　　昨天，应无锡日报之邀，无锡市国土资源局局长吴伟坤、市土地储备中心主任陈艳、市国土资源局利用处处长吴勇做客无锡新传媒网，就网友关注的土地市场、房产市场的诸多热点问题，和网友展开了对话。　　A关键词：土地市场调控

　　提问：2009年房地产市场经历了从严冬到初春的转变，无锡的房价在长三角来说价格还是偏低的，这应该说是和无锡土地市场的调控密切相关的，能给我们具体地说一说情况吗？

　　陈艳：2009年，我市土地市场的发展还是比较平稳的。我们采取了两条措施，首先是积极进行土地招商，充分公开土地出让的信息；第二是强化对用地市场的全程监管，防止炒作。2009年无锡共出让80幅地块，去年的土地市场总体上保持了健康平稳。

　　去年，我市经营性用地供应比较适度，总量是449万平方米。上半年，在土地市场相对比较清淡的时期，我们进行了调控，供应了90.5万平方米。下半年土地市场回暖，全市供应土地的面积达到了359万平方米，占到了全年的80%，基本保证了无锡房地产市场健康稳定发展对土地的需求。

　　2009年我市城区的土地价格总体上有适度的提升，与2007年和2008年相比呈现了较好的回暖迹象。2007年无锡的土地出让的价格亩均264万，2008年亩均的供应价格是164万，2009年的价格达到了300万。总体上，我市的土地价格反映了整个无锡市经济发展的水平，经济发展后，土地价格相应提升是比较正常的，这是社会财富集聚后的必然结果。

　　B关键词：2010年供地

　　主持人：市民最关心的就是2010年的土地市场供给，因为这与房价有着很大关系。温家宝总理12月14日主持召开国务院常务会议，明确表明，要提高土地供应和使用效率，增加普通商品住房的供给。请问，我市2010年供地方面有哪些思路？

　　吴伟坤：回顾一下过去几年房地产市场所走过的历程，不难发现在房地产市场调控过程当中，土地供给对房地产价格所产生的作用和影响。2006年的时候房地产向上走的趋势十分明显，房地产有过热的势头，当年我们就提出要加大土地的供给，以防止房价上涨过快，当年土地的供给量达到990万平方米。2008年，国际金融危机影响中国，同样也影响了无锡的房地产市场，这个时候我们发现房地产市场有一些趋冷的趋势。2008年实际的土地供应量只有200万平方米左右，跟2006年相比只有其1/4。2009年上半年，房地产市场还是比较清淡的，这个时候我们也是适度的控制土地供给，上半年的供应量是90万平方米。到了下半年市场开始明显回暖，而且房地产市场的价格走势很快抬升，这个时候我们感觉需要有土地的供给手段来调控房地产市场，所以我们在2009年的下半年，连续推出了几个批次的土地，仅半年就供地近360万平方米。

　　在新的一年里面我们还是要通过土地供应量的适当投放来促进房地产市场的健康发展。我们预测，2010年房地产市场还是有继续向上的可能，这个时候我们就要适当地增加一部分土地的供应量，以适应市场的需求。我们现在计划2010年土地的供应总量在600万平方米左右。这样能够满足无锡房地产市场的需求，同时它又能够起到对土地市场和房地产市场的综合调控作用。

　　C关键词：净地出让

　　提问：每年市国土资源局都会进行好几批的国有土地公开拍卖，如今无锡土地大部分是"净地"出让给开发商的，"净地"出让对老百姓来说有什么好处呢？

　　吴勇：毛地出让有很多的缺点，毛地出让以后就是原来土地所有人的使用权还没有被收回，短期内就会出现一块土地上有两个使用权人的现象。同时，由于在拆迁过程当中，不可预期的因素比较多，这样增加了难度，不能尽快交付土地，从而影响地块的开发周期。而实行净地出让以后，开发商很快可以拿到土地，马上就可以做规划方案，尽快开工，及时为老百姓提供房源。

　　D关键词：经适房保障

　　提问：有网友问，明年无锡市的经济适用房和拆迁安置房的土地供应力度会不会加大？他认为经济适用房、限价房建得太远，不方便，土地规划的时候是不是应该考虑到这部分居民的生活和出行？

　　吴伟坤：相对来说会加大。2010年土地的供应总量在600万平方米左右，这里面除了一部分商业开发房之外，其他的都是普通商品房，保障力度还是会比较大的。在经济适用房和拆迁安置房的建设过程当中，在土地配置方面也是全力保障。2009年全市的拆迁安置房和经济适用房的供给量大概是5000多亩。这么一个体量的土地供给能够使得正常的拆迁安置和经济适用房需求得到保障。

 

　　对于网友提到的现在的经济适用房、拆迁安置房，区位相对来说是要远一些。现在无锡城市规模在扩大，被拆迁对象的安置房可能已经延伸到原来的郊区了，这也是一个客观的情况。不过，总的来看，我市现在拆迁安置房主要还是分布在被拆迁对象原来房屋的周边。

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