房地产行业:住宅用地供应70%政策重提

1月21日,国土资源部发布《关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》。《通知》要求: 　　依据城市规划和发展需要,按照首先满足民生工程和基础设施建设、控制工业用地的原则申报城市用地。申报住宅用地的,经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。 　　要进一步改进用地申报与实施工作,提高效率,缩短用地报批周期,对各类材料和手续进行大力度简化,以加快土地供应。 　　实行新申报用地与批准用地的征地供地等情况挂钩,促进城市土地及时开发利用。对“批而未征”、“征而未供”等问题突出的城市,应减少申报用地规模。 　　1月20日,上海市规划和土地资源管理局发布《关于本市开展闲置土地登记的公告》,要求进行闲置土地登记。登记过程中,对于未按要求登记、未说明原因的建设单位,土地闲置满一年不满两年的,按照土地出让价款的20%征收土地闲置费;对土地闲置满两年的,将依法无偿收回土地使用权,注销土地登记。 　　简评上几篇报告中,我们提出,2010年将是房地产政策的执行年,一季度是各部委和各地方政府根据国四条和国十一条的要求,颁布并实施各项调控细则的密集期。近期陆续出台的各项调控政策符合上述预期。 　　2007年,国务院出台《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》,要求各市、县国土资源管理部门优先安排廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地,其年度供应总量不得低于住宅供应总量的70%。这一点在随后颁发的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中得以强调。由于2008年房地产市场的低迷,住宅用地供应的“70%政策”形同虚设。此次国土资源部对住宅用地供应“70%政策”的重申,表明了有关部门加大保障房和普通住房供应的决心。与2007年的政策比较,2010年的调控政策内容并无太多新意,加大执行力度,使政策落实到实处才是调控的关键。 　　在信贷逐步收紧、对开发商囤地行为打击力度加大的背景下,开发商的资金链将受到影响,有助于加大房价松动的预期,从而影响公司RNAV 估值。我们继续维持行业中性评级。

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