就人民币汇率问题 联合国贸发会议力挺中国

在美国即将举行中期选举之际，美国国会部分议员近日不断炒作人民币汇率问题，试图迫使美国政府将中国界定为所谓的“汇率操纵国”。  　　美国国会议员16日公布一项汇率议案，再次将矛头指向人民币。就在前一天，130位国会议员联名致信美国财政部长盖特纳和商务部长骆家辉，要求将中国认定为“汇率操纵国”，并要求美国商务部对中国商品实施反补贴制裁。  　　分析人士认为，由于美国中期选举在即，一些美国议员在人民币问题上大作文章，其目的是企图将该议题政治化，为自己赢得选举铺路。而对奥巴马政府来说，增加出口是目前增加就业机会、控制国内失业率的有效方法，因此也不断就人民币问题向中国施压。但许多专家学者已经反复指出，中美之间贸易失衡的根本原因并不是汇率问题，逼迫人民币升值无助于解决问题。  　　联合国贸易和发展会议（贸发会议）16日发布一项政策简报认为，把解决全球经济失衡问题的责任完全归于一个国家及其货币政策是没有道理的。汇率自由浮动无助于校正全球经济的失衡，这个问题的根源其实是一种系统性缺陷，因此需要通过全面的和多边的行动来加以解决。  　　中国国务院总理温家宝14日在记者会上表示，人民币的币值没有低估。一国的汇率形成机制是由一国的经济决定的，汇率变动是由经济综合情况决定的。在国际金融危机爆发和蔓延期间，人民币汇率保持基本稳定对世界经济复苏作出了重要贡献。  　　人民币不是“替罪羊”，更不是“万灵药”  　　越来越多的中国和世界民众发现，他们正在面对这样一种论调：尚未完全国际化的人民币这些日子确实“国际化”了。一方面，它被指摘为他国经济危机的“替罪羊”：阻碍了他国出口，影响了他国就业；另一方面，似乎又成了他国经济发展的“万灵药”：好像人民币一升值就会立竿见影地提振他国经济。  　　正是基于这种论调，美国国会17日凌晨再次抛出“舒默议案”，还有100多名美国议员“呼吁”对中国输美产品征收反补贴税。  　　人民币果真具有如此的效应？问题的真相又是什么呢？  　　在美国，奥巴马提出了在未来5年出口倍增的计划，而他最近支持率下降的重要原因就是美国失业率一直在10％左右徘徊。随着美国中期选举时间迫近，选举政治再度成为奥巴马政府考虑问题的优先选项。似乎通过抑制来自中国的出口，就立马可以刺激美国的出口，同时增加美国的就业。于是，拿人民币汇率问题说事，不仅可以达到一箭双雕的目的，而且树起一个明确的“靶子”，可以向失业者交代他们为什么丢了工作。  　　即使一片喧嚣，但理性的声音从来不缺。联合国贸发会议明确表示，对人民币升值的过度期待，忽视了其汇率稳定对保持中国乃至全球经济稳定的重要性，从而会使全球经济面临更大风险。  　　无论是中国经济的发展，还是当前全球经济基础的稳固，都需要人民币汇率保持基本稳定。经济数据显示，中国外贸仍然处在恢复性增长，未来发展也仍有不确定性，需要在对外经贸政策，包括汇率政策上保持稳定性。在金融危机肆虐，全球经济最为困难的时候，人民币汇率保持基本稳定对全球经济复苏起了促进作用。现在，稳固全球经济基础，实现再平衡任务仍然很重，在此时刻，人民币大幅调整只会加剧全球经济的震荡。从根本上说，维持人民币的基本平衡与稳定对世界经济的发展重要而有利。  　　关于人民币汇率形成机制，温家宝总理已作了清楚的说明和表态。而在任何时候，中国都不会在压力下采取损害自身发展、殃及全球经济的举措。

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