宏观经济政策转变 水泥行业或将受益

国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。此次会议被认为是在当前全球金融危机下对中国经济未来走向的定调。从整体宏观经济方向看，目前的政策已经可以看到方向性的转变：从年初的“一防”转向“两防”再转到7月份将下半年经济工作的大政方针确定为“一保一控” ，四季度整个宏观调控方面已经转向重点保持经济增长，保字优先。      数字水泥网记者认为，在此次会议发布的各方面政策中，对水泥行业发展带来的利好信息，主要体现在以下几个方面：       房地产调控政策转向：支持居民购房       会议指出，加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。这是多年来政府高层首次在房地产问题上出现对于交易环节税费的放松，并明确提出鼓励购房。降低房地产开发、交易过程中的有关税率，特别是针对发展商的土地增值税和针对消费者的房产交易税等税费，将直接为开发商和购房者减负。  专家表示，这一政策意欲促进目前萎靡不振的房地产市场，促进成交量的恢复，或将鼓励房地产开发，拉动水泥需求。      “保增长”短期关键看政府投资       在此次经济工作的主要安排中可以看到，保持经济增长是一个相当重要的环节，由于目前金融危机的影响包括美国以及欧洲等地区的进口能力下降，导致以出口拉动经济增长的难度越来越大，未来经济增长的主要方向被寄托在国内需求的增长上。增加内需主要由两部分构成，一部分是消费，另一部分是投资，由于对消费促进往往比较间接，使得投资尤其是政府投资对经济的拉动效应变得更加明显和重要。      从此次公布的刺激投资项目来看，包括农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施的建设都属于政府投资范畴，也是能够短期最明显体现在经济增长上的利器。因此，保证投资速度不下滑是保证经济不出现大的波动的重要因素之一。     从年初要求控制固定资产投资规模，到此次鼓励投资，宏观调控对于投资的态度变化是此次工作部署中比较突出的一项。各项基础设施的建设都涉及到水泥的需求，而从这次公布的方案来看，农村和城镇基础的建设同步推进，给不同标号的水泥带来了新的机遇。      理顺能源价格机制时机成熟       继续控制价格上涨。改善主要农产品和能源等基础产品的供求关系，加大价格监督检查力度。积极稳妥推进价格改革，抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系。      目前，我国能源价格大部分由政府制定或管制，价格形成机制未与国际接轨，能源价格普遍低于国际价格，不能充分反映能源供给与需求关系，能源价格偏低，进一步导致能源需求快速增长。能源价格机制不理顺，在今年能源价格大涨的环境下，使得能源问题显得更为突出。      水泥作为高能耗的产业，能源价格特别是煤炭价格的波动直接影响水泥的生产成本，在现行的煤炭价格机制中水泥行业处于明显的弱势地位，此次会议将能源价格机制改革提上议程，用市场手段理顺价格机制更有利于行业发展。

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