深港前海规划：全球性一级城市设想

随着中国经济的快速发展，内地与香港之间的差距在不断缩小，深圳与香港的合作共建越来越有基础。深港共建的层次和思路也逐渐明显，香港特首曾荫权明确提出“与深圳建立战略伙伴关系，共建世界级都会”的战略目标。 　　由此，深港两地政府对深港共建的认识基本一致，接下来的工作则是行动落实。房地产历来是城市发展的先行者，那么其中在房地产这一块，我们可以发现什么机会呢？ 　　-深港共建，打造中国的全球性一级城市 　　在当今世界上，全球城市中的一级城市，如纽约、伦敦、东京等城市作为世界的金融、信息中心，对各国的社会经济发展都具有较大的影响力。而中国在经济发展日益崛起的今天，却还没有全球性一级城市。发展全球性一级城市已具有非常重要的意义。 　　在我国城市中，香港最具建成全球性一级城市的潜力。香港的金融业、现代服务业以及港口运输业在全球具有巨大的影响，但土地规模和人口基数等原因又限制了香港的发展空间。香港要突破瓶颈限制，以深圳为门户，加强与内地的联系就变得尤为重要。 　　深港共建国际大都会，本身已具有良好的城市基础。两市陆域面积近3000平方公里，人口规模近2000万，经济规模居全球城市前列。在产业结构上，香港第三产业与深圳制造业互补促进，强强联手，做大作强金融业、国际贸易、高科技研发和生产制造业，共建全球的金融中心、港口物流中心、旅游中心和制造业中心。 　　-南头半岛，深港共建的战略区域 　　虽然两地城市人员、物资往来频繁，但城市中心相距遥远，规划建设缺乏整合和协调。为促成两地城市空间融合，必须要共建战略合作区域。房地内参?半求工作室www.BANQ.cn分析表明，在深圳地区，南头半岛是最适合作为深港共建的战略区域。 　　第一，南头半岛具有形成国际超级大都市的理想条件。南头半岛依山面海，与香港新界、珠海经济特区隔海相望。通过西部通道，铁路、海底隧道、沿江高速、广深高速，修建跨江(海)的桥梁以及地铁的延伸可与香港，广州、东莞、澳门、珠海、中山、佛山等城市紧密联系，区域发展想象空间巨大。 　　第二，在城市空间拓展方面，南头半岛东、南、西面均可填海造地。同时与后海湾、宝安中心区连成一片，扩大城市功能和景观发展潜力。甚至可以将深圳湾、前海湾地区打造成为珠三角城市带的物流、人流、资金流和信息流的中心，形成典型的湾海城市。 　　第三，从香港方面来讲，随着西部通道、港珠澳跨海 大桥的建设，有可能带动香港西部沿着深圳湾的方向开发建设，促使香港城市中心西移，共建深圳湾、前海湾地区，并与珠三角城市形成全球最为壮观的沿海城市群。 　　-深港“前海规划”：城市空间融合和国家体制创新的试验 　　按照深圳政府及相关专家的分析，把南头半岛作为深港共建的战略区域，将对香港和深圳的城市建设带来极大的变化。但这一过程的完成，需要结合前海片区的开发建设，制定详细“深港“前海规划””，逐步探索实行。 　　前海片区位于南头半岛西部，伶仃洋东侧，位于珠江入海口的咽喉之地，包括南头半岛西部、宝安中心区共约30平方公里的区域，多为填海用地，土地成片平整。土地储备充足、发展空间大，地理位置优越。周边布局有深圳机场、西部港群和大铲湾港，深港城际轨道和地铁一号线也经过此地，内外交通便利。 　　前海片区作为深港共建的战略区域，在扩大香港城市影响力的同时，还肩负着国家整合香港与内地体制改革创新试验的使命。而当初，深圳也是国家改革开放试验出来的结果。如今的前海片区会不会也是深圳传奇的延续呢？ 　　-深港“前海规划”定位“两区两服务” 　　前海片区定位上，为促成促进香港和内地之间的充分结合，在功能上，可定位为“两区两服务”。两区是指建立深港自由贸易区和生产服务中心区，两服务是为珠三角服务和发展高端服务。为香港的高端服务业寻找市场空间，并优化高效国内的制造业，实现双赢。 　　前海可设立国家级自由贸易区，吸引香港和内地的公司入驻，发展国内国际大市场。放开外汇管制，自由结算。在此基础上，可逐渐开展更大范围的深港合作体制，包括基础设施共建，人员自由往来，港口分工，并建立以人民币为结算货币的国际自由贸易体系。 　　借鉴香港的经验，可推进我国金融体制的改革，为人民币国际市场化积累经验。通过体制创新，发挥集聚效应，进一步强化深港在全球的研发设计、金融、贸易、高端服务和市场中心地位。 　　-“深港“前海规划””行动方案 　　2004年的《珠三角城镇群协调发展规划》，提出了“一脊三带五轴”的珠三角空间发展结构，明确指出珠江东岸滨海地区是发展高端制造业和高端服务业的核心“脊梁”。而前海片区正是这一“脊梁”的起点，也是香港高端服务业向珠三角地区、向内地市场拓展的起点。 　　通过建设跨珠江通道，加强与珠江西岸乃至西南各省的联系。随着香港与深圳城市发展级差的逐渐减低，深港“前海规划”的经验可进一步在深圳特区内推广，并联合广州、澳门-珠海促进珠三角城市带同城一体化，带动南中国的发展，辐射东南亚，推动大中华经济圈的繁荣。 　　房地内参?半求工作室www.BANQ.cn分析，前海片区的中海?阳光玫瑰园，恒立?依云伴山，以及宝安中心区的深业?新岸线，万科?兰乔圣菲，鸿荣源?熙龙湾，则成为深港“前海规划”最直接的受益者。

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