北京出招力促土地成交 力保财政
北京市国土部门在土地市场上又有了新动作。 5月5日,记者发现北京市土地整理储备中心的网站出现了一个新的栏目--"用地预出让"。这即是地块在入市前先发布预告,有竞买意向的开发商可以提出预申请。 一个月内,北京市土地储备中心已3次出手土地市场,以解卖地之愁。 多数接受本报记者采访的业内人士表示,去年以来呈下降趋势的土地出让金导致的财政压力增大,是北京接连试探市场的主要原因。 "目前此举的作用还得看楼市的走势。如果楼市持续回暖,土地市场才会随之回暖。"房地产高级经济师章林晓说。 接连出招 北京市土地整理储备中心相关负责人表示,北京的新举措与"勾地"制度类似,但更强调了解市场需求。 记者从土地储备中了解到,首批"预出让"的4个地块中,两个是限价房地块,为大兴康庄限价房的三期和四期。这两个地块曾在去年下半年遭受无人竞买无奈撤牌的境遇。 "’预出让’地块的选择将会根据各个地块的实际情况进行,而一些条件比较好,预计比较抢手的地块,则将直接入市交易。"上述北京市土地整理储备中心负责人士说,如果没有开发商提出竞买意向,这些地块只能一直处于"预出让"状态,不能正式出让。 这已不是北京市国土局首次在土地市场"出招"。 今年年初以来,北京市土地整理储备中心就积极推进与各方的合作,分别与中国工商银行、国家开发银行、中国农业银行等12家银行建立融资关系,共取得银行授信资金额度1245亿元。 而后,在各地纷纷延长土地出让金缴纳期限之后,北京也在这一层面开始放宽。北京市副市长陈刚表示,拟对3月份以后公告上市项目的付款期限从60天延长至180天。 力保财政 事实上,北京市政府部门动作频频的背后是土地财政缩水的压力。 一季度北京楼市释放"小阳春",但这并没有传导至土地市场。据统计,今年一季度,北京共出让国有土地337.72公顷,同比下降了47.71%。 业内人士表示,去年北京土地出让金的收入已不太乐观,今年土地出让面积和收入双双缩水,土地财政压力更可想而知。 "地方政府都或多或少患有土地出让金依赖症。房地产发达的城市依赖性更高一些,政府实际上也很清楚这样是不妥的,但调整产业结构却不是一朝一夕能够完成。"上海房地产研究院综合研究部高级研究员回建强说。 与一些城市降低土地出让金收入预期的做法不同的是,北京将加大供地力度来缓解财政压力。 陈刚透露,北京二季度工地规模比一季度扩大了一倍有余,将全力确保国有土地有偿使用收入征缴入库总额与去年基本持平。本着"多储快供"的原则,增加政府土地收益。 章林晓认为,一系列政策能否显效,关键在于对楼市回暖的判断。如果楼市在180天内回暖,那么就会产生一定效果。 "目前的情况是已经看到些许城市土地市场回暖的苗头,开发商都已经伺机而动。即使政府不给予宽松政策,土地市场也会慢慢热起来。"回建强说。
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