加拿大钢铁生产商受“购买美国货”之害

在2月11日美国“购买国货”钢铁刺激条款获批后3个月，加拿大对此条款给本国经济带来的影响表示不满和忧虑。      据加拿大主流媒体《环球邮报》5月11日报道，自从“购买美国货”条款出台以来，包括钢管、钢筋、水磊到办公室家具在内的许多加拿大产品已经被美国市场拒之门外。其中，加钢铁产品生产商受灾最重，据有关研究机构表示，钢铁生产商每年损失的订单高达10亿加元。      事实上，在美国提出此钢铁刺激条款之初，加拿大钢铁行业就表示了严重关切。据报道，加拿大钢铁生产商阿尔戈马（Algoma）在2月份就表示，美国日益增多的贸易保护主义行为对任何一方都没好处。他指出，阿尔戈马在最高峰时向美国出口40%~50%的钢铁产品。公司有很多重要的客户在美国，这些客户也通过其购进高质量的钢铁产品，而且双方都希望此种关系能继续保持。他还呼吁政府要使用权力以维护公平贸易的原则，并确保在加拿大、美国和其他国外地区的市场竞争行为。      除钢铁行业外，加拿大商界对此条款有被进一步滥用的迹象深感忧虑。加拿大该媒体报道称，由于“购买美国货”条款措词十分模糊，美国采购商因担心不能够参与巨额刺激经济计划中的项目而拒绝使用非美国本土产品。      目前，为避开美贸易保护措施，已有加拿大企业关闭在加企业，转而在美国设厂。同时，美“购买美国货”条款的影响也在加方引起一定的反对声，有企业要求政府“以牙还牙”，以保护加拿大产业。  

    美国“购买美国货”条款出台始末      1月28日，美国国会众议院通过一项总额为8190亿美元的新经济刺激方案，其中有条款规定，任何基础设施项目要获得新经济刺激方案的资金支持，所使用的钢铁产品都必须是美国生产的。      2月4日，美国国会参议院投票否决了一项旨在将“购买美国货”条款从经济刺激方案中删除的修正议案，但口头表决通过了该条款的修正议案。      2月10日，美国国会参议院通过了总额为8380亿美元的经济刺激计划。这一计划进一步强化了众议院通过的经济刺激计划中的“购买美国货”条款，根据该条款，不仅所有使用经济刺激计划资金的公共工程项目所用钢铁必须为“国产”，而且这些工程使用的其他制成品也须使用“美货”。      2月11日，美国参众两院最后敲定经济刺激计划金额为7890亿美元。其中，35％将用于减税，而65％则用于增加政府投资。备受争议的“购买美国货”条款依旧保留在这份最终的刺激计划中。根据该条款，在不违反国际贸易条约所规定的义务的前提下，所有使用经济刺激计划资金的公共工程项目所用钢铁和其他产品必须为“美国产”。

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