高风险名单震撼美国化工界 陶氏等企业在列

进入7月份，美国一批化工厂陆续收到了来自美国国土安全部（DHS）的信函，被告知其使用的化工设施已进入恐怖袭击“高风险”名单。其中有200多家化工厂或大学实验室被初步确定存在恐怖袭击的最高风险隐患，这意味着它们将受到联邦政府最严格的监管，甚至会因不服从监管而被罚款或勒令关闭。这份“高风险”名单极大地震撼了美国化工界。                                      　　许多拥有高风险化工设施的公司都很关心这份名单。美国有机合成化学品制造商协会政府关系高级经理杰夫·甘那夫森（Jeff  Gunnulfsen）表示，“我的手机响个不停”，协会成员正不断地向他寻求帮助，想要摆脱困境。他不得不提醒他们，这只是初步的名单，最终结论尚未确定。                                      　　和有机合成化学品制造商协会一样，美国化工委员会已确认此名单波及到其成员。“当初在倡导化学品的安全计划时，我们就估计到所有的成员都将包含在风险名单中。”美国化工委员会主任斯科特·詹森（Scott  Jensen）说。他并没有透露到底有多少成员已接到了DHS的通知信，但他指出，任何人都不该对此感到意外。                                      　　陶氏化学公司首席安全官及全球应急服务和安全主管表示，陶氏已有几家工厂收到了DHS的信件，但确切数目和等级无法透露。                                      　　据悉，这次被通报的化工设施细分为四个等级。其中，有219个属于最高风险的第一级，756个属于第二级，1712个属于第三级，4319个属于第四级。被DHS通报意味着其拥有者必须完成一份更为详尽的安全性和漏洞评估报告，一旦这些资料提交，DHS将对每一个高风险设施做出最后评估，并确定最终级别。最终名单将决定该设施所必须遵守的安全措施，包括在周边安装围栏或改用低风险化学品或生产工艺。                                      　　自2001年9·11事件以后，恐怖分子有可能将化工设施作为大规模袭击的工具已成为人们真正的担心。2006年10月，美国总统签署了授予DHS管理国家高风险化工设施权力的法案。今年3月6日，美国众议院国土安全委员会通过了一项有关化工厂安全的新法规——《2008化工厂反恐法案》。该法案赋予DHS对美国化工厂及其他应用或贮存有害化学品的设施具有永久管理权，以确保这些工厂和设施的安全。                                      　　这份名单是DHS通过审查全美范围内32000处化工设施的资料后筛选确定的，它考虑的因素包括邻近的人口中心、在该处化学品的挥发性，以及化学品是如何储存和处理的。名单除包括化工厂外，还列入了使用化工设施的部分医院、大学、食品加工处理厂，共7000多家单位。                                      　　DHS助理秘书长罗伯特·史蒂芬介绍说，DHS首先编制了一份包括大约320种“感兴趣的化学品”的名单，并确定每种化学品总量为多大时应引起关注，随后找到使用或贮存有这些化学品的设施，进一步分析评估其化学品泄露或爆炸的预期影响。他说：“我们着眼于这些化学品如何包装贮存、如何由集装箱装运，以及它们是否能由个人较方便地带走，或是需要一台起重机或大型车辆运送。”                                      　　然而，一些人对这份名单提出质疑，因为DHS是依靠工业界所提供的资料来进行评估的，而不是通过独立的资讯搜集。史蒂芬承认这些资料都是由企业单方面提供的，但他表示如果企业提供虚假或不完整的资料，将受到重罚。

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