石油储备稳定油价 中国能源安全战略走向市场

　　过去十年间，为了获取更多石油，中国的外交官们一直穿梭在全球各地，与拥有丰富能源储量的国家打交道。以致华盛顿的一些分析人士开始将中国与俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国联系在一起，称作“石油轴心”。如今，在“和谐外交”的大背景下，中国9月首次向美国、日本、韩国、印度四大能源消费国发出邀请，希望展开多边对话。中国的邀请得到四国回应，此次部长级会议将于年底举行。{TodayHot} 　　另一面，由16个经济合作组织成员(OECD)共同成立的国际能源署(IEA)日前也表示，将就如何建造、管理地下油库和融资问题为中国提供具体的帮助。该组织官员辛顿还指出，“虽然中国加入IEA为时尚早，但中国石油储备对维持世界油价稳定是一个重要贡献。” 　　这表明，中国正在改变以往只要“油田”，不管“市场”的战略。据悉，由于能源国家主义导向，中国2005年为进口石油多支付了136亿美元，这个数字是2004年GDP总量的0.9%。在能源紧俏、国内经济继续维持10%的增长时，北京不希望继续游离于国际能源对华机制之外，更不需要被敌视的能源安全解决之道。 　　而作为与石油输出国组织(OPEC)相抗衡的主要国际组织，IEA也不愿将中国排斥在国际能源安全之外，而希望与中国展开合作。IEA官员辛顿还透露，中国已经参与过两次IEA组织的紧急反应演习(Emergency Response Exercise)，虽然在演习中并没有担任角色。IEA将于2008年进行下一次紧急反应演习。辛顿说，“我们期待着中国再次参与，届时中国的角色如何确定将是一个可以讨论的问题。” 　　在北京致力于寻求一个灵敏而稳定的石油市场，而国际组织又表示认同时，中国能否在能源安全市场化道路上顺利走下去，就看世界能源第一大消费国和进口国美国的态度了。 　　从海外油田拥有、运输保障、价格机制上看，美国与中国情况截然不同。美国认为，能源安全应建立在市场主导的基础上，国家应该避免直接干预石油价格。“911事件”之后，美国政府不断提高石油储备，并且作出严格限制，只能在供应中断时使用，不能将其用来作为调节价格的手段。 　　虽然美国和中国对能源安全概念理解各异，但无论中国公司海外寻油和开采的步伐，还是美国政府维护市场稳定的努力，都是本着石油消费大国的利益出发的。在这样的背景下，构建消费国之间的沟通机制尤其重要。也更容易些。 　　作为全球最大的两个能源消费国，中国和美国在石油安全方面的合作，不仅可以缓解不断加剧的全球石油竞争，而且可能对两国之间的战略性合作提供更广阔的舞台。 　　从目前的情况看，中国和美国在石油安全方面开展合作已经具有一定的有利条件。石油价格的持续上涨可视作美国经济放缓的原因之一。 　　由于全球性的能源价格上涨，美国宏观经济面临严峻的通胀风险。美联储已经进行了年内的第二次、自2004年6月来的第17次升息。美联储的利率政策虽然遏制了通胀趋势的加剧，但无法从根本上解决能源价格上涨对国内某些产业的负面影响。由于油价持续高涨，美国的国际收支将继续恶化。从2002到2005年，美国的经常账户逆差已经扩大了两倍，其中一个很重要的原因就是石油进口增加了大约一千亿美元。 　　另外，石油价格的持续上涨，带来了可能冲击国际货币体系的巨额石油美元剧增。据估计，石油出口国的官方外汇储备已经达到5100亿美元。而石油出口国的石油美元投资并非主要用于购买美国的国库券，其分布更加隐秘，流动更加自由，对国际货币体系的潜在冲击更大。另一方面，中国上月底刚刚一万亿的外汇储备中，美元却占据七成。 　　现在看来，中国能源安全战略走向市场，似乎并非难事。这在年底世界五大能源消费国部长级会议中将会揭晓。

建材预算价直辖市建材预算价北京市建材预算价