武涌:建筑节能制度创新的六大方向

11月8日，建设部科学技术司副司长武涌在深圳某论坛上表示，我国建筑节能制度的创新将从“如何抓好新建建筑的节能”、“如何把既有建筑节能改造工作抓好”以及“如何在建筑工作中推进节能水平”3个方面入手。{TodayHot}他透露，未来的建筑节能管理制度将由新建建筑市场准入、既有建筑节能改造、建筑能效标识、建筑能耗统计、建筑节能产品技术推广和建筑节能服务体系培育6个方向的基本制度构成。 　　对于新建建筑的市场准入，武涌表示，未来的制度不仅将在现有的行政许可程序中增加建筑节能设计标准的许可条件，还将在建成之后、竣工验收备案之前进行能效测评。 {HotTag}　　在既有建筑节能改造制度方面，则将规定建筑节能改造由县级以上的地方人民政府负责，必须先对既有的建筑形式、结构以及能耗等状态进行广泛调查，然后以此为基础制定改造的规划，并通过相应的融资渠道筹集资金。 　　建筑能效标识制度则分为“强制性”与“自愿性”两类：政府办公楼和大型公共建筑要进行强制性的能效测评，达到标准后才能销售和使用；对于一般的居住建筑则实行自愿标识。 　　由于目前我国的建筑能耗统计口径并不统一，建筑能耗统计制度也成为建筑节能制度创新的一个重要方面。武涌表示，目前大多数观点认为全国的建筑能耗占社会终端总能耗的22%，实际上建设部的统计数据达到28%。“而且根据发达国家的经验，这个数据将会随着工业化和城镇化的进程逐年上升，最终会稳定在40%左右”。 　　在推广建筑节能产品技术方面，未来的制度不仅将规定对先进产品和技术的推广，还将包括对落后产品的淘汰程序。武涌认为，推进建筑节能的障碍之一就是现有的产品与技术存在生产环境、销售环境及使用环境方面的影响，所以未来可能通过发布技术目录和公告的方式来解决这些问题。 　　至于建筑节能服务体系的培育制度，则会包含两个内容：一是建筑节能服务体系的培育，二是在建筑节能方面实行相关的经济激励。

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