合理利用土地陕西省靖边县国土资源局守土有方

    陕西省靖边县国土资源局牢固树立科学发展观，坚决执行合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，严厉打击非法用地，依法保护基本农田，不断加强队伍和行风建设，提高国土资源管理水平，高质量地完成了各项任务，取得了骄人的业绩。

　　该局严格执行“占一补一”政策，确保耕地占补平衡，近年来，在土地开发整理中，完成了子靖、靖王、靖安三条高速公路占补平衡的十一块土地开发项目的面积测量、项目预算、规划设计、实地踏勘和预算审计；{TodayHot}国家立项的高海则万亩土地开发项目已进入施工阶段；省级投资的张家畔镇海则畔土地开发项目７２６亩，现土建工程已完成８０％；小桥畔移民村项目３０００亩土地整理项目已完工；踏勘上报了争取省投资的开发整理项目３００００亩。

　　征地统一年产值测算和区片综合地价制定工作是一项政策性和技术性很强的基础性工作。接到有关文件后，县政府和县国土资源局非常重视，成立了领导小组，对工作进行了全面及时的部署，划拨了经费，并抽调相关协作单位工作能力强、业务熟练、作风严谨的同志参与了该项工作。工作组从每个乡镇选择均匀性和代表性的样点３—４个，深入村组农户进行实地调查研究。经过几个月的分析与测算，最终得出统一年产值标准。该成果将进一步完善靖边县征地补偿制度，直接为征地补偿提供了依据，为更好地保护农民的合法权益和靖边县的经济建设奠定了良好的基础。 {HotTag}

　　随着经济建设的发展，靖边县成为国家交通、能源重点建设项目的重点县区，耕地占补平衡任务很重。该局开展补充耕地数量质量按等级折算工作，为建设单位履行法定义务、确保占用耕地补偿制度的落实提供了技术保证。这项工作是通过对全县２３个乡（镇、场）的旱地、水浇地中选取的样点的调查，为初步建立陕西省省内农用地分等体系，确定被占用耕地等级并制定出陕西省土地等级折算系数，提供可靠的基础数据。

　　农用地分等工作是国家国土资源大调查的重要组成部分，是继“土地详查”搞清了农用地数量和权属后，对农用地的质量、价格的又一次大调查，是进一步摸清农用地资源资产家底，建立城乡统一土地市场，发挥社会主义市场机制，有效配制土地资源的国土资源管理基础工程。市局下达任务后，他们成立了以主管县长为组长的农用地分等定级工作领导小组来组织领导这项工作，并制定了实施方案。抽调专人，在农业等部门的配合下，顺利完成了土壤剖面的采集与标准样地的设置、农用地分等单元的划分、分等图件的绘制、分等技术报告、工作总结的编写等各项工作，于８月１６日通过了陕西省农用地分等定级项目组的验收。

　　工业用地价格调查工作主要是针对有些地方借招商引资名义低价出让工业用地，造成土地资产流失而开展的，调查完成后，国家将根据各地实际情况统一制定工业用地最低出让价格。该局经过土地变更调查、坡度数据的整理等步骤，于１１月完成并上报市国土局。

　　“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。今年以来，他们继续贯彻落实基本农田保护“五个不准”和非农业建设用地“六个不批”等国家土地政策，严把征用审批关，从严控制建设用地，坚决守住基本农田这条红线，采取切实有效的措施保护耕地。严把项目预审、规划核查调整、上报材料组织关。他们对每个报批项目都按权限进行报前预审，并对不符合土地利用总体规划的不予报批，对个别按规定能调整规划的，先报批调整规划后再报批，在材料组织上，严格把握征地安置方案和安置途径、听证情况、耕地占补落实情况和一书四方案的填写、勘测定界情况，力争上报一宗顺利通过一宗。

　　他们继续加大了监察力度，坚决制止违法用地行为，规范矿产管理，整顿矿业秩序，并开展了非法炒买炒卖土地清理整顿工作。

　　近年，靖边县县城城区、城乡结合部及重点项目区域内出现了炒买炒卖土地和非法圈占土地的现象，一些不法分子受利益驱动，无视国家法律法规，大量囤积土地 ，待价而沽，牟取非法暴利。这种行为，严重扰乱了全县的正常土地市场秩序，影响了全县的投资环境，引起了广大人民群众和社会各界的广泛关注。为了遏制这种不良势头，加强土地管理，规范全县土地市场秩序，净化用地环境，根据国家、省、市有关法规，靖边县国土资源局在征得县政府的同意后，拟定了《靖边县人民政府关于全县整顿非法炒买炒卖土地行为的公告》，分别在靖边电视台和靖边报上予以播出和刊登，在利用靖边广播电台进行广泛的法律法规宣传后，组织了专门力量，对全县范围内非法炒买炒卖土地行为进行了清理，有效地遏制了非法买卖愈演愈烈的势头。

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