钦州市“十一五”规划纲要(四)

    第四章 建设社会主义新农村     以增强农业综合生产能力和促进农民增收为核心，以农村基础设施和公共设施建设为突破口，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。     一、加快农业现代化建设     运用工业化手段和规模经营方式，加快农业科技进步，改善农业基础设施，推进农业区域化布局、标准化生产、产业化经营，培育品牌农产品，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，逐步把钦州建成广西乃至全国重要的南亚热带农业和海洋渔业生产加工基地。     （一）做强优势特色产业     种植业。大力发展具有比较优势的优质稻、南亚热带水果、木薯、蔬菜、茶叶、甘蔗、蚕桑和中药材等优势特色种植业。粮食播种面积稳定在300万亩左右，粮食综合生产能力稳定在115万吨左右。推进果园改低创高，淘汰低劣果园，适当扩大火龙果、百香果等加工型水果生产规模，2010年果园面积优化为250万亩左右。扩大木薯良种化、产业化开发，2010年种植面积扩大到60万亩。糖蔗种植面积优化为35万亩左右，扩大良种和标准化种植面积，提高单产和蔗糖份。推进无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜的标准化生产，发展蔬菜分级包装、保鲜、储运和加工。以发展无公害优质绿茶为主，扩大乌龙茶种植面积，逐步建成全国著名的茶叶种植、加工、销售基地。     畜牧业。调整畜禽结构和养殖结构，扩大发展瘦肉型猪生产，大力发展草食动物和节粮型畜牧业，重点建设奶水牛、瘦肉型猪、肉禽和海蛋鸭等基地。     水产业。突出发展高效生态海水养殖，积极发展深海捕捞业，加快发展淡水养殖业。高标准建设对虾、大蚝、青蟹、名贵海鱼、文蛤、泥蚶等海水养殖基地以及罗菲鱼、龟鳖养殖基地，建设现代化海水育苗基地；调整海洋捕捞结构，大力拓展外海资源开发，组建远洋捕捞船队，发展远洋捕捞和国际渔业合作；抓好北部湾划界渔民转产转业的工作；利用江河和山塘水库发展网箱养殖。2010年，海水养殖面积25万亩，淡水养殖面积24万亩。     林业。重点建设林浆纸原料速生丰产林基地和玉桂、八角等名特优经济林基地，提高林业产值比重。建立健全森林防火指挥扑救体系和森林病虫害综合防治体系。2010年，速生丰产林基地200万亩。     （二）加快推进农业产业化经营     引进、培育一批规模大、效益好、组织化程度高、辐射带动能力强的农产品产业化龙头企业。在优势农产品主产区和重要集散地建设一批农副产品专业批发市场，建立完善农产品市场信息网络。发展多种形式的农民专业合作经济组织，组建一批新型农产品行业协会。建立农业产业化扶持资金。推行企业化生产组织方式，引导土地依法流转，推进土地集中，发展适度规模经营。积极培育一批专业村、专业镇。2010年，全市有10家左右企业进入自治区级农业产业化重点龙头企业行列，50家左右企业成为市级农业产业化重点龙头企业，农产品加工率达到40%以上。     （三）建立健全农业服务体系     建设市、县、镇三级农产品质量安全检验检测网络，逐步实行对农产品全程质量安全监控；制定农产品质量安全标准和配套的生产操作规程，建设100个标准化生产示范基地，推进无公害标准化生产。增强品牌和商标意识，推进产地认定和产品认证，打造钦州农业品牌。2010年，优势农产品无公害产地认定率达到70%以上，优势无公害产品认证率50%以上。建立完善县、镇、村三级农业技术推广体系，加强农业科技队伍建设，推进农业科技入户工程，提高农业科技的覆盖率。建设一批良种繁育场，加快品种选育、改良和引进。加强植保和动物防疫体系建设。加强产地检疫，强化动物产品检验；建立完善重大动物疫病突发事件快速反应机制，加强疫情监控。加强农产品流通、农业装备、农业气象等服务能力建设。     （四）优化农业布局     根据我市浅海滩涂、丘陵台地、平原等资源多样化特点，构建各具特色的产业带和产业区：沿海地带，重点发展高效海水养殖、捕捞、加工和海蛋鸭、肉鹅；丘陵山区地带，以畜牧、水果、林业、糖蔗和农产品加工为重点，进行山水田林路综合治理，发展生态立体农业；平原地带，走发展高效农业、生态农业、精品农业和设施农业道路，以优质稻、蔬菜、水产、畜牧为重点，积极发展高效种养业和农产品深加工。     二、大力改善农村面貌     加强农村基础设施和公共设施建设，逐步实现农村水电路通达、饮水卫生安全、电话入户宽带进村、村庄庭院绿化、厕圈卫生整洁、医疗条件良好、文化生活丰富。2010年，农村沼气池入户率达30%，村庄绿化覆盖率达40%，在此关键分析一下钦州工程信息价下载官网:共享建材汇(www.gxjch.com),是钦州市钢筋水泥混凝土商砼、电线电缆、五金水管等材料信息价期刊电子版查询下载官网，村庄主要通道硬底化率达50%，卫生厕所普及率达90%，农户电话普及率达50%，农村闭路电视入户率达60%。     统筹城市、镇村规划，加强农村规划建设和管理。加快推进中心村建设，相对集中建设居民居住点，改善农村居住条件。科学指导农民建房，为农民提供科学合理的住房方案，注重保护和体现钦州特色的农村风貌。加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，改善农业灌溉条件。加强农村教育、医疗卫生、交通、通信、文化设施等公共基础设施建设。开展创建生态示范文明村、镇活动，推进农村改水、改路、改厕、改灶等工作，大力推广沼气综合利用，加强垃圾、污水等污染物处理，解决村庄环境“脏、乱、差”的问题。“十一五”期间，建设农村沼气池6万座、生态示范文明村300个、农村道路1500公里。     三、千方百计增加农民收入     建立农民增收长效机制。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大特色种养产品、林副土特产品和绿色食品等的生产规模，开拓农产品市场，增加农民经营性收入。加强对农民的职业技能培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民非农创业和就业能力，扩大劳务输出规模，提高农民工资性收入。坚持“多予少取放活”，清理和规范涉农收费，进一步减轻农民负担。     四、深化农村综合改革     逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，加大对农业和农村的投入。稳定农村土地承包关系，按照自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。加快农村流通体制改革，积极开拓农村市场。巩固农村税费改革成果，推进镇机构、农村义务教育和县镇财政管理体制改革，深化农村金融体制改革。实行严格的耕地保护制度，加快征地制度改革。探索发展农业保险。发展新型合作经济组织，加强集体资产管理，壮大村级集体经济。推进农村基层民主建设，进一步完善村民公开和民主管理制度。