一盘散沙让杭州个人合作建房举步维艰

    2006年11月15日，浙江省温州市个人合作建房项目的委托开发商以1亿多元的价格突破个人合作建房的最大瓶颈，顺利拿到了土地。这一突破给与其同时开始酝酿合作建房的杭州人以莫大的鼓舞。 {TodayHot}　　但是事与愿违，杭州合作建房岁末年初的两次冲锋都以失败告终，谈好的合作银行纷纷退出，合作建房在杭州开始变得扑朔迷离。　　银行方面二度撤退　　本月8日，经过几天难熬的等待，几近绝望的杭州合作建房在重现曙光后再次遭遇合作银行的临阵撤退，合作建房的第二次实质性操作宣告失败。　　据杭州合作建房发起人之一步凌云11日介绍，他们8日重启报名，并向托管银行账户缴纳每人5万元的保证金，但银行方面忽然又因上级银行的压力而中途撤退。　　记者注意到，就是十多天前，从2004年就开始渐渐浮出水面的杭州合作建房已掀起了一个类似的小高潮。2006年12月26日，杭州合作建房首次进入实质性操作阶段，有意加入其中的人，只要到恒丰银行杭州分行储蓄柜台存入5万元活期存款，并签订相关协议书，即可正式成为该组织成员，{HotTag}资金由银行托管，需三方公章(银行、合建公司、开发商)才能动用。　　但那次也是昙花一现，当天恒丰银行杭州分行忽然宣布，不负责账户监管。这一次失败很快被外界指为杭州合作建房夭折。　　步凌云说，他们并没有灰心。经过之后一周多的各方磋商谈判后，合作建房曙光再现，银行、开发商都已经谈好，就看到底有多少人报名参加。　　不料，新谈好的一家股份制商业银行又突然表示撤出，几经交涉后依然无果。　　拿下38号地成泡影　　让合作建房如此急切寻找合作银行的，是他们已经相中了杭州市挂牌出让的38号地。记者从杭州市国土资源局了解到，该地块位于上城区，东至保安桥河下，南至彩霞岭，西至保安桥直街，北至保安桥，出让面积6559平方米，用途为住宅(设配套公建)用地。　　根据杭州市国土资源局的公告，该地块挂牌报名时间为2006年12月28日至2007年1月11日期间工作日。　　谈及此处，步凌云语气沉重，准备的太仓促，拿下38号地已经不可能，失败了。因为按照规定，11日前要凑齐400万才能参加竞拍，而至今没有银行托管账户资金，在如此紧的时间内，再发起一场成功行动的机会已很小。　　合作建房聚集了不少铁杆会员。据步凌云介绍，8日重启报名的当天，就有21个人报了名，交了押金。报名的人多在40岁左右，其中不少都是上次报名时第一时间响应的。　　虽然再次遭遇挫折，但是步凌云表示绝不会就此放弃。接下来他们将作一段时间的休整，大约两三个星期。　　失败的困惑　　温州合作建房联盟发起人、温州市场营销协会秘书长赵智强表示，杭州合作建房行动受阻是正常现象，银行可以随意撤退是因为杭州集资建房没与银行之间签订合同。当初温州集资建房也是谈了多家银行才确定合作银行。这完全不至于造成集资建房死亡，相反正是万里长征刚起步。　　多次遭受挫折，让有意参与合作建房的人都开始反思原因。银行退出很正常，毕竟他们也要从自身利益考虑，还要面临政策风险。步凌云告诉记者，杭州和温州的走的总体线路相同，委托房地产企业拿地；深圳则选择了另一条路线直接购买现成物业。不同的地方在于，温州是协会出面，无论是对个人还是银行，可信度都高，凝聚力也强；而杭州近乎是一盘散沙，各自的算盘打的很足。步凌云认为，目前杭州合作建房最紧迫的任务就是提高信任度。　　杭州合作建房发起人王涌宇持有一致的观点，合作会员之间意见分歧较大，有的喜欢城东，有的喜欢城西，每逢有个合适的地块，大约只有约四五十个人意见统一。赵智强则透露，他们在2006年11月中旬成功拿到土地，很大一部分原因就在于温州人向来喜欢抱成团，互不猜忌，这在很大程度上支持他们的工作。　　就拿我住的小区为例吧，讨论问题时，业主们意见甚至会千差万别。何况合作建房是个新生事物，想让几百个人意见统一，操作起来难度很大。杭州市建设委员会房地产开发管理处副处长徐红认为，真正符合市场规律的，通过规范操作，应该可以成功。但是，事实上他们(杭州合作建房)没有进行下去。　　银行等待政策明确　　把钱交给别人管理，无论谁都会担心。温州合作建房的资金则实行专款专用，四方监督，只有在建房代表、银行、开发商、地块所在村委会都到齐的情况下，才能对资金进行支配。赵智强多次表示，温州的资金管理模式帮了他们很大的忙。　　而杭州合作建房目前首当其冲的恰恰是资金管理难题，用杭州市一位银行业业内人士的话说，银行方面对个人集资建房资金监管存在诸多顾虑，因为在个人集资问题上，银行过多介入会承担很大的风险。　　在采访中，恒丰银行杭州分行业务部的温先生肯定地告诉记者，关于恒丰银行杭州分行介入杭州合作建房的消息完全是一个策划公司的事情，恒丰银行杭州分行没有介入过，没有这回事。　　政策上有障碍的，银行肯定不会介入。中信银行杭州分行副行长陈志铭认为，集资建房是个人行为。目前，集资建房涉及到一系列不明朗的问题，如怎么拿地，拿到地后还需要很多政府部门的审批，能不能拿到开工许可证，是找开发商建设还是合作建房联盟自己找建筑队施工等等。我们目前还没有过多关注，只有政策都允许了，银行方面才会综合考虑是否介入以及后续的方案设计等。　　中国建设银行浙江省分行房地产金融业务部总经理王来法也持有同样的看法。　　建设部已经着手调研　　现在中国只有两大住房体系：完全面向市场的商品房和福利性的住房体系。浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬认为，个人集资建房只能适用于前一种。集资建房的成本不仅包括住房的工程建设成本，还要考虑项目运营管理过程中的隐性成本，更重要的是建设过程及消费过程中可能引发的风险成本。　　因此，从这个意义来说，由开发商开发似乎更为经济，因为其有专业的开发技术和管理能力，有更强的抗风险能力，这也就注定了个人集资建房不可能成为住房供应的普遍模式。虞晓芬说。　　面对合作建房这个新生事物，浙江省的相关业务主管部门普遍持谨慎的态度。浙江省建设厅住宅与房地产业处处长何从华表示，暂时还不便于多说，出现合作建房苗头的不仅是浙江的杭州、温州，北京、上海、深圳、成都、西安等国内很多城市都有。省建设厅也在了解、研究，如出现合作建房情况的背景等。希望国家能从合作建房的性质层面、法律法规层面早点予以明确。　　记者从浙江省政府有关部门的一些消息人士处了解到，目前国家建设部已经着手对合作建房进行调研。

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