宁夏开发风电清洁能源存在三大问题
据宁夏自治区电力部门介绍,宁夏根据国家气象部门统计和评价,全区具有十分丰富的风能资源,预计总储量为2.253×1010W,{TodayHot}技术可开发量(年平均风功率密度≥150W/平方米区域)为35.6×108W。目前宁夏已建成风力发电装机12.22万千瓦,但宁夏在开发风电清洁能源中尚存在三大问题:
一是增值税实际税负较高,风力发电的成本80%-90%是固定资产折旧和财务费用,增值税可抵扣内容几乎没有,实际税负接近8.5%,高于或等同于其它行业,没有体现利用可再生资源应该给予的鼓励。
二是所得税减免方式不适宜风力发电发展。国家对西部地区新建的电力企业在2010年前给予两免三减半及15%税率的优惠政策,由于风力发电投资巨大,风力发电往往是“小步快跑”的建设模式,{HotTag}待开发规模扩大及机组开始产生利润时,免税期已到期。
三是融资困难。风力发电每千瓦的投资到近万元,高出火电的2-3倍,金融机构要求必须第三方连带责任保证担保。目前缺乏政府为可再生资源利用的担保机制和专项资金扶持。
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