淘汰水泥落后产能的条件和时机已经成熟

2006年我国实现了“十一五”良好开局。国民经济运行保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势；{TodayHot}社会主义新农村建设扎实推进；经济结构调整出现积极变化；社会事业和民生工作得到加强；节能减排和生态保护力度加大；改革开放迈出新步伐。

但是，经济增长方式粗放，能源消耗高、环境污染重仍是我国经济社会发展中存在的主要矛盾和问题之一。国务院总理温家宝在政府工作报告中说，2006年，单位国内生产总值能耗由前三年分别上升4.9%、5.5%、0.2%，转为下降1.2%；主要污染物排放总量增幅减缓，化学需氧量、二氧化硫排放量由上年分别增长5.6％和13.1%，减为增长1.2％和1.8%。但是，全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4％左右、主要污染物排放总量减少2％的目标。

报告指出，主要原因是产业结构调整进展缓慢，重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快，{HotTag}不少应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场，一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准，有关政策措施取得明显成效需要一个过程。

在今年的工作中，将坚决淘汰落后生产能力，促进节能和环境保护。温家宝总理说：“十一五”期间，关停5000万千瓦小火电机组，今年要关停1000万千瓦；五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度。加大淘汰水泥落后产能的力度列入了共和国总理的政府工作报告之中，说明国家对水泥工业的重视程度，也说明水泥落后生产力退出滞后将影响我国的经济发展和社会进步。

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