国务院发布节能减排方案 新建筑不节能将禁售

　　新华社昨天受权发布《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。节能减排综合性工作方案提出，{TodayHot}要对新建建筑实施建筑能效专项测评，节能不达标的不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。同时，方案还透露中国将适时出台燃油税，研究开征环境税。 　　减排不达标干部难“及格”　　通知要求，各级人民政府要充分认识到节能减排约束性指标是强化政府责任的指标。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，国务院有关部门定期公布各地节能减排指标完成情况，进行统一考核。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。　　各地30日须交落实方案　　为加强对节能减排工作的组织领导，国务院成立节能减排工作领导小组。领导小组的主要任务是，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在发改委，负责承担领导小组的日常工作，其中有关污染减排方面的工作由环保总局负责。　　各地区、各部门和中央企业要在本月30日前，提出本地区、本部门和本企业贯彻落实的具体方案报领导小组办公室汇总后报国务院。{HotTag}领导小组办公室要会同有关部门加强对节能减排工作的指导协调和监督检查，重大情况及时向国务院报告。　　城市污水处理率须达70％　　通知公布了节能减排综合性工作方案。方案明确节能减排的主要目标是：到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。　　每年公布淘汰企业名单　　加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度。制订淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案，并认真组织实施。对不按期淘汰的企业，地方各级人民政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排投资的项目，实行项目“区域限批”。国务院有关部门每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，中央财政通过增加转移支付，对经济欠发达地区给予适当补助和奖励。　　县城须建垃圾收集系统　　方案要求，促进垃圾资源化利用。县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对国家监控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。　　强制企业实行能源审计　　加强对地方开展“能评”工作的指导和监督。把总量指标作为环评审批的前置性条件。上收部分高耗能、高污染行业环评审批权限。重点耗能企业建立能源管理师制度。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。　　禁用节能不达标新建筑　　方案提出，强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用；从2008年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。今年着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，北方地区地级以上城市完成采暖费补贴“暗补”变“明补”改革。　　政府食堂将节气20％　　方案要求，各级政府机构分期分批完成政府办公楼空调系统低成本改造；全面开展食堂燃气灶具改造，“十一五”时期实现食堂节气20％；凡新建或改造的办公建筑必须采用节能材料及围护结构；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。在中央国家机关开展政府机构办公区和住宅区节能改造示范项目。推动公务车节油，推广实行一车一卡定点加油制度。　　相关链接: 　　国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知　　国务院严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知 　　把节能减排落到实处 解读节能减排综合工作方案　　方案明确了到２０１０年中国实现节能减排的目标任务和总体要求：“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９万吨减少到２２９５万吨，化学需氧量（ＣＯＤ）由１４１４万吨减少到１２７３万吨；全国设市城市污水处理率不低于７０％，工业固体废物综合利用率达到６０％以上。　　今后建筑有望凭“标”看绿色 售房须标节能标准　　冰箱、空调有能效标识，食品有健康标识，您听说过房子也有“标识”吗？5月25日，建设部住房产业化促进中心副总工程师孙克放在参加“2007绿色节能住宅发展趋势研讨”论坛时语出惊人地透露，目前，建设部正在酝酿“节能标志”体系，计划在年内或是明年正式执行。今后房子在出售的过程中将明确标示出节能标准，让消费者对自己所购房子的节能情况一目了然。 　　今年形势依然严峻——节能减排，抓手在哪里？ 　　作为煤炭生产大省，节能减排要求把山西省推到全国节能减排的前沿。“一个４％，一个２％，这是硬指标，节能减排，丝毫不能懈怠。”山西省有关负责人这样表示。　　美国：推广节能环保型社区－－“天空” 　　美国最近推出了一种全新的节能环保型社区生活模式。在新社区中，家用电器由太阳能供电，房屋能够转动方向，以避免夏日阳光的直射，居民还可以吃到自己在花园里种下的蔬菜和水果。

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