中国钢铁补贴损害了全球钢铁业吗？

    2007年6月1日，美国钢铁协会、美国钢铁制造商协会和北美特种钢协会对近日中国五矿化工进出口商会公布的“白皮书”进行评论，认为“白皮书”忽略了补贴及其对全球钢铁生产的影响。    美国的钢铁行业组织认为，中国政府向钢铁业提供的补贴{TodayHot}继续对中国国内和全球钢铁供应造成威胁。    2007年5月29日，中国五矿化工进出口商会发布了《中国钢铁产业：应对增长、整合与合理化改革》白皮书(以下简称“白皮书”)。发布“白皮书”的目的是提供关于中国钢铁行业的详细资料，澄清中国钢厂的目标，减少对中国钢铁业扩张的担忧。    白皮书指出，中国市场需求的增长为近年来全球钢铁产业的强盛做出了巨大的贡献，中国的钢材出口不会对现在及将来的全球供需平衡构成威胁。    但美国钢铁业界却认为该白皮书忽略了中{HotTag}国政府向钢铁业提供的补贴。上述协会认为，尽管最近几年中国政府连续发表了各种政策声明，包括关闭废旧钢铁产能，对钢铁设备执行环保标准，促进钢铁业的整合，但这些声明最终的落实情况并不理想。“实际上，中国政府可以做到控制和阻止新增产能，但现实情况是中国想继续掌控钢铁业的发展，不愿意让市场发挥作用，也不想终止政府对钢铁及其相关部门的干涉。”。    美国钢铁业界认为，“白皮书”并未解决中国政府的钢铁产业政策，“而该政策是导致目前钢铁市场不均衡的原因。”中国的产业政策使其从钢铁净进口国转变为净出口国。“这种难以置信的转变对美国钢铁生产商造成了威胁。”    美国钢铁业界认为，尽管中国钢铁出口仅占其产量的10%，但“白皮书”忽略了一点，即中国钢铁行业的基数很大。2006年和2007年一季度，中国出口钢铁产品5210万吨，新增的钢铁产品出口占年均钢铁产量增量的58%。    美国钢铁业界认为，如果中国钢铁市场更具透明度，美中之间的钢铁贸易摩擦将大幅减少。“中国不应该将市场干涉作为解决问题的方法，而应相信市场可以有效地发挥作用。”。

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