下半年中国钢材出口形势如何？

　　随着中国钢材出口数量的不断扩大和强劲增长，中国钢材出口格局如何？已经成为影响国内外钢材市场{TodayHot}形势的最重要和最活跃的因素之一。根据目前掌握的情况分析，包括下半年在内的2007年中国钢材出口局面，主要呈现以下趋势。

    一、在更为严厉的关税措施抑制下，下半年钢材出口水平回落

    中国钢材的大量出口，尽管有利于释放国内过剩产能，缓解钢铁产品供应压力，保持市场价格的高位运行，因而有利于钢铁行业，有利于局部，也有利于满足国际市场需求，实现境外一些企业的高额利润，但却不利于节能减耗，不利于环境保护，不利于淘汰落后，不利于中国经济的可持续、健康发展，并引发了多方面的国际压力。有资料表明，2006年中国钢材、钢坯净出口量折合粗钢3446万吨，大约耗能2400万吨标准煤，占当年全国超耗能源6800多万吨的35%。钢铁生产，尤其是长流程的高炉生产，还是很大的污染排放源。有人测算过，如果2006年中国粗钢(折算)净出口量减少到零，全国所排放的工业废水、二氧化硫总量将下降1个百分点，大大靠近国家所定的2006年主要污染物排放总量的减少目标。毫无疑问，中国钢铁产品的大量出口，确实增加了中国的能耗负担和污染负担。为此，决策部门一定会不断出台越来越严厉的抑制措施，{HotTag}一直到中国钢材出口回落到正常水平为止。近期以来，有关部门密集出台关税新政，充分显示了国家遏制钢铁产品出口过快增长的决心。

    中国最近一次钢材出口关税调整的主要内容：是对普碳钢线材、板材、型材等80多种钢铁产品加征5-10%的出口关税；并将钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的出口税率由10%提高至15%。此次关税新政从6月1日起执行。

    中国调整关税的目标之一，就是要以此来提高出口成本，消除“扭曲性低估”的出口价格优势，从而扭转出口有利可图，并且是有大利可图的局面。最新一次钢铁产品出口关税调整后，这一效应已经初步显现。据有关资料，目前(5月下旬)中国主要钢材品种的国内市场价格，均已高出加征出口关税后的出口(成本)价格，价格差距普遍在200——300元之间。当然，如果今后实践表明，最新出台的关税措施还是力度太小，仍然不足以扭转钢材出口过快的增长的局面，那就不排除继续出台更严厉抑制措施的可能，继续加大中国钢材出口成本，一直到钢材出口回落，实现国家调控目标为止。

    在这个大的政策环境的影响之下，下半年中国钢材出口量将比上半年和去年同期都有较多回落。如果能够实现国家的调控目标，预计下半年全国钢材出口量有可能减少到2000万吨左右，比上半年下降41%；比去年同期下降23%。

    由此可见，有关部门出台更为严厉关税新政后，下半年的钢材出口过快增长的势头将会得到有效遏制，很有可能出现“拐点”。

    二、全年钢材出口依然保持较大数量规模，世界头号钢材出口大国地位不变

    今年前5个月中国钢材出口量已经达到2128万吨，其中5月份出口617万吨，虽然比上月下降14%，但比去年同期仍增长77%。“五一”长假是5月份出口环比下降的重要原因。在执行已签合同的惯性影响下，6月份中国钢材出口量也不会太少，估计在500万吨左右。这样，今年上半年中国钢材出口量将达到3200万吨。在这种情况下，即使下半年中国钢材出口只有2000万吨，比上半年和去年同期都有很多回落，但007年全年中国钢材出口量也会达到或超过5000万吨，比上年增长10%以上，继续保持较大的数量规模。

    据钢铁统计局(ISSB)统计，2006年，除中国外，全球钢材出口较多的国家和地区依次为日本、俄罗斯和欧盟，其出口量都在4000万吨以下水平，预计2007年上述国家的钢材出口规模不会发生大的变化。因此，如果今年中国钢材出口达到超过5000万吨，那么，中国依然是2007年全球头号钢材出口国家。

    三、供应缺口刺激国际市场钢材价格上涨，引发中国钢材出口反弹

    分析近年来中国钢材出口大幅增长的主要原因之一，在于国际市场钢材需求旺盛，中国钢材产品竞争力不断提高。随着欧美国家高成本产能的不断关闭，欧美地区钢材产量持续下降，或者是增长缓慢，远远低于消费需求的增长速度，由此形成了对进口中国钢材的严重依赖。如今年前4个月全球67个国家和地区粗钢产量同比增加3867万吨，增长9.9%。其中中国粗钢产量增加2712万吨，占全球粗钢总增加量的70%(国际钢协统计)。再据测算，今年1—4月累计，中国钢铁产品出口折合粗钢约为2530万吨，也就是说，今年前4个月中国粗钢增加量的90%都被用于满足旺盛的国际市场需求增长了。世界经济增长对中国钢材需求依赖程度可见一斑。在欧美地区高成本钢铁产能尚未有利可图，完全恢复或新产能出现之前，在暂时难以找到新的替代来源的情况下，中国钢材出口的突然大量减少，其供应缺口一定会推动国际市场钢材价格的上涨。中国钢材出口量量减少得越多，其引发的价格涨幅亦越大。

    国际钢材价格的上涨，自然要拉大中国国内价格与国际市场间的价格差距。另一方面，中国钢材出口量减少后，也会增大国内供应压力，迫使国内行情走低。如5月下旬加征出口关税的公告公布后，就引发了国内钢材价格的一轮下跌。这样，经过一段时间的磨合后，中国钢铁企业的钢材出口，将会在新的关税基础上，重新有利可图，从而引发中国钢材出口的反弹。前几次中国调整钢铁产品出口关税后都出现了这种局面。这也是中国决策部门多次降低钢铁产品出口退税，直至加征出口关税的动因之一。

    从历史经验判断，这个周期一般在半年左右，因此，实施关税新政后，中国钢材出口即使反弹，要等到今年底以后。因此，钢材出口反弹局面在下半年内难以出现。

    当然，这种出口减少——价格上涨——出口增加的循环也不可能一直持续下去。因为经过连续数年的价格上涨，国际钢材行情已经显露疲态，进一步上涨空间有限，因为任何商品都不可能永远地涨下去。有资料表明，2007年世界经济，特别是美国经济速度减缓，将使得下半年国际市场钢材需求增长受到冲击。在其影响下，以往的中国调整关税—中国钢铁企业提高出口报价——更多数量出口的历史可能难以重现。代之而起的很可能是欧美国家的高成本产能逐步恢复，全球供应量不断增加。因此，下半年中国钢铁产品出口量的同比减少，具有更大的可能性。

    综上所述，2007年下半年中国钢材出口形势主要呈现3大特点。但必须指出的是，上述对中国钢材出口形势的预测是建立在目前所掌握的情况基础之上的。如果下半年出现大的意外事件，如美国和伊朗之间发生战争等，那么，现在所做出的中国钢材出口预测，则要另当别论。

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