把森林永远留在我们家园

       森林，多么令人神往的地方。

　　远离森林特别是生活在城市里的人们，恐怕都向往走进那浩瀚的大森林，去亲身感受森林中种类繁多的树木花草和活泼可爱的野生动物带来的快乐。为了保护森林，省十届人大常委会第十八次会议通过了《关于加强森林资源保护和林业生态建设的决议》（以下简称为《决议》）。这项凝集着省人大常委会组成人员心血的决议出台的背景、主要内容是什么呢？本文为读者作一些解读。{TodayHot}

　　赖以生存的基础

　　几乎每一个人都喜欢森林，但这并不意味着我们都了解森林。记者在基层采访时，常听一些地方领导指着山上为数不多的几棵树自豪地说：“看，那是我们的森林！”其实他们所理解的“森林”只是树林。林业上的森林指的是以乔木为主体的大片生长的林木，是由乔木和其他植物、野生动物、微生物构成的生物群落。

　　森林是陆地生态系统的主体和核心，被称为“地球之肺”，具有维持生态平衡、调节气候、涵养水源、防风固土、净化污染、增加土壤肥力、减轻灾害、保存物种等生态功能。如果以森林效益为1，那么其自然生态效益约占3／4，而直接提供林产品的价值仅为1／4。可以说，世界上没有一种自然资源像森林那样对人类文明的影响如此深远，发挥的作用如此重大！森林锐减就会导致绿洲沦为沙漠、水土大量流失、干旱缺水严重、各种灾害频发、物种纷纷灭绝、温室效应加剧、气候变化异常等。可以说，保护森林就是保护生态安全，就是保护我们人类自己。

　　成绩背后的隐忧{HotTag}

　　对于省人大常委会通过决议来加强森林资源保护和林业生态建设，有些人可能不以为然。他们说，我们江西不是处处绿水青山吗？我们的森林覆盖率不是达到60％以上、位居全国大陆第二吗？为何省人大常委会还前所未有地专门通过决议来加强这项工作？其实这些同志没有看到成绩背后的隐忧。

　　的确，改革开放以来，我省在加强森林资源保护和林业建设方面取得了可喜的成绩，表现在森林资源总量增加、森林覆盖率提高、有林地面积增加以及森林蓄积量提高等方面。但是，我们并不能由此躺在成绩簿上沾沾自喜、乐不思进。省人大环资委在向省十届人大常委会第十八次会议提交的报告中说，我省森林资源保护和林业生态建设还处于恢复时期，无论是森林资源总量还是森林质量，都未达到解放初期的水平。当前，随着工业化、城镇化进程的加快，人口的增加和人们消费水平的提高，森林资源保护和林业生态建设正面临前所未有的严峻挑战。

　　省人大环资委经过多年的调查和研究，认为我省森林资源保护和林业建设方面存在的问题主要包括以下几点：

　　一是森林质量不高，森林整体生态功能下降。在树种类别上，针叶林比重大、阔叶林比重小，天然阔叶林更是濒临枯竭。许多地方是以马尾松为主体的针叶林，涵养水土的功能很差；在林龄结构上，中幼林比重大，成熟林比重小。全省中、幼林面积占林分总面积的87．7％；在蓄积量上，森林覆盖率虽高，而林分蓄积量偏低。不少森林是“中看不中用”。

　　二是森林资源面临过度消耗的危机。近年来，各地引进了一大批木材加工企业特别是大型加工企业，使我省森林资源消耗量大幅上升。据测算，这些大型加工企业正式投产后，加之原有的5000多家中小企业耗材，我省年用材林总消耗将突破3000万立方米，相当于“十五”期间我省年森林采伐总限额的两倍多，超过用材林生长量800万立方米左右，每年将要减少森林面积280万亩。

　　三是我省一些地方的领导依法治林、护林的意识不强，有法不依、执法不严、违法不究的情况比较普遍，造成乱砍滥伐、乱采滥挖、乱征滥占、无证运输等破坏森林资源的违法犯罪活动屡禁不止。

　　四是有的地方毁林种果、陡坡种植，造成森林资源破坏和严重的水土流失。

　　五是发展林业的一些重大政策措施未能落实到位，如建立森林生态效益补偿机制等。

　　这些情况表明，加强森林资源保护和林业生态建设，在我们省不是件可以置之不理或者轻描淡写的小事，不是可以“推迟一段时间再说”的问题，而是一件举足轻重、迫在眉睫的事。

　　肩负共同的责任

　　正当全省上下深入贯彻党的十六届五中全会及中央经济工作会议精神，落实“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的要求之时，《决议》出台可谓恰逢其时。

　　《决议》不仅论述了加强森林资源保护和林业生态建设的意义，还提出了一系列具体措施和要求。其中实施天然阔叶林禁伐政策、建立森林生态效益补偿机制、加快工业原料林基地建设、加强林业队伍建设和严格林业执法都是非常重要的举措。

　　天然阔叶林是森林中最基础、最核心的部分，为使其得以休养生息，《决议》要求从2006年1月1日起，对全省按国家标准划定的生态公益林区域范围内的阔叶林实行全面禁伐，并逐步扩大全省其它区域天然阔叶林禁伐和天然阔叶次生林封育面积。

　　建立森林生态效益补偿机制，是保护和建设生态公益林的一项根本措施。但迄今为止，我省森林生态效益补偿机制尚未建立，不少国有林场和林区群众“捧着金饭碗要饭吃”。而一些直接受益于森林资源的地区、部门及其职工、居民，却无偿地享有良好生态环境带来的好处和创造的经济利益。长期如此，必然挫伤林场和广大林农的积极性。

　　措施虽好，但关键在于落实。为了留住那一片片美丽的森林，为了林中那会唱歌的小黄鹂，也为了我们自己能喝上干净的水、呼吸清新的空气，让我们肩负起共同的责任！（本报记者罗德斌）

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