泰和林改蕴育一片绿色新天地

   中国江西网12日泰和讯（邓和平 肖城生 报道）12月5日，江西泰和召开全县林改督查会，在事先没打招呼的情况下，百余名与会者突然被请进考场，检验林改业务知识掌握的程度，结果及格率达97%。目前，泰和完成外业勾图230万亩，占任务数的93%，分山到户率达80.6%，山林纠纷调处率达81％{TodayHot}，群众满足率达90％，几项主要指标均处于吉安市前列，泰和林改蕴育出了一片绿色新天地。

    泰和是全省的林业重点县，他们的林改先从配套改革入手，县里从财政挤出了 110万元林改专项经费，还下拨乡镇村转移支付591万元，同时乡村两级也落实工作经费225万元。之外，县里为林业系统解决了200个全额拨款事业编制，从而稳定了“军心”，为保障林改强势推进铺平了道路。

    泰和有林地面积 248万亩，关联到全县24个乡镇场、326个村、3336个村小组和10个国有林场。林改是一项涉及千家万户的系统工程，泰和确立了县乡村三级书记抓林改的理念，成立了“三级”林改工作领导小组，并组建24个由县四套班子领导为组长、县直有关单位领导为成员的林改督查组，林业部门挑选160余名精兵强充实林改队伍。{HotTag}

    泰和结合自己的实际，采取了“重点突破，实战练兵”的林改新战术，县里选定有林地面积 30万亩的桥头镇作为林改练兵的战场。这个镇林地面积占全县总面积的1/8，桥头镇的林改在全县举足轻重。7月初，全县24个乡镇场、林业局、外业技术人员、工作站长近百号林改人马浩浩荡荡进驻桥头，摆开了林改阵势。不到一个月，林改干部就掌握了林改操作程序、外业技术，铸就出了一支业务过硬的林改队伍。桥头林改成功后，他们以点带面，在全县铺开。

    在林改的实践中，泰和摸索出了一套“提前介入法、自我踩界法、三三制调解法”的林改新办法，得到了省林改办的充分肯定。 “提前介入法”，就是让外业勘界人员工作前移，提前介入林改调查摸底，收集山林权证、合同书等，充分掌握第一手资料，使外业勘界不打无准备之仗。

    “自我踩界法”，即在调查摸底阶段，由乡、村、组干部、曾参与“三定”人员与林农一起上山自踩山界，通过自踩山界这种群众相互磨合的办法，使老百姓把自己能解决的矛盾和纠纷及时解决，不稳定因素消除在山头，使外业勘界收到事半功倍的效果。桥头镇店前村一起林权纠纷长达 20多年未得到解决，通过踩界，成功化解了矛盾，明确了权属。通过此法，全县6万余亩纠纷林地的解决率为80％以上。

    “三三制调解法”，把山林纠纷矛盾化解在最基层。他们采取乡、村、组三级负责制，对每一起复杂山林纠纷至少调解三次以上，若三次调解不成，方可移交上一级组织进行调解，直到纠纷解决为止。中龙乡采取这种方法，纠纷调处率达 95％以上。真正做到户与户纠纷不出组，组与组纠纷不出村，村与村纠纷不出乡(镇)，将矛盾纠纷切实消除在萌芽状态。

    双线保障，追求质量。全县 4个质量检查组，逐一对林权档案资料、外业勘界勾图、内业上图填表等全程把关、过筛，发现问题毫不手软地处理，给乡村两级林改人员拧紧“发条”，保证高效运转。为确保外业勘界勾图的准确性，检查组还利用航拍图纸和GPS全球定位系统，精确勘测，做林改“明白人”。

    蕴育一片绿色新天地。泰和林改通过近一年的努力，成果已逐渐显露出来。一方面表现在林业税费更松了。县里从去年 9月1日起，取消了木竹农林特产税和县、乡、村出台的所有涉林收费项目，调整了育林业基金的征收基价。全县农民从林改政策性让利中人均增收20元以上。另一方面表现在林业经营更活了。打破了木竹垄断经营的格局，产销见面，随行就市。与今年初比，每方木材售价高80—100元，农民人均增收60多元。今年国有林通过放活经营，增收150多万元。同时，林改政策激活了林业生产和经营，林地价值与林改前比，翻了一番，全 县 林地增值亿元以上，其中国有林场林地增值 2000多万元。

建材指导价江西省建材指导价江西省建材指导价