从“贫困连片”到“全省增幅前列”

     调整，使其传统产业发展水平显著提高，主导产业多元化格局正在形成，城乡统筹发展进程加快，区域经济发展特色日渐突出，经济实力和发展水平跨越提升。    今年，吕梁地区生产总值将达到220亿元，财政总收入将完成58亿元，增幅居全省前列。    那么，是什么促使吕梁从全国的18个贫困连片区提升到全省增幅前列的呢？    吕梁市委书记郭海亮说：“这是我们积极进行全面调产的结果。”    “一主三化”，民企成了主力军    “我们调产最主要的变化是，坚定不移地走‘一主三化’的路子，让民营经济成为我们的主力军。”吕梁市委副书记、市长聂春玉这样告诉中国经济时报记者。    统计显示，吕梁市民营经济提供了全市65％的经济总量，45％的财政收入，90％的就业岗位和79％的农民人均纯收入。    吕梁市委、市政府“十五”期间提出的“一主三化”发展战略，就是以民营经济为主，传统产业新型化、城乡统筹一体化和区域经济特色化。为促进各区、县、乡镇切实做到以民营经济为主，该市实施了排序推进。去年全市排出了100强民营企业，今年还要增加各县市民营经济排序。    在民营富区战略的积极推动下，民营经济由原来的不足1／3，发展到现在的2／3强，成为推动吕梁经济发展的中坚力量。今年1－9月全市民营经济增加值占生产总值的比重由2003年的65％，提高到71％，比1999年提高了23个百分点。民营企业上缴税金占财政收入的比重达到45％，为农民提供收入占到农民人均纯收入的比重达到80％以上。1999年以来，全市确定的420个调产项目中，95％以上的是民营企业。    民营经济的产业触角几乎延伸到全市每个行当，一批产权清晰、机制灵活、富有竞争力的龙头企业相继崛起，并不断发展壮大。1999年全市营业收入超过10亿元的民营企业一户也没有，超过ｌ亿元的只有2户，但是到2003年分别达到3户、15户，预计今年年底可分别达到8户、25户，中阳钢厂有望突破20亿元。更为可喜的是，通过调产发展起了一批加工量达万吨、销售收入上亿的农副产品龙头企业，文水大象禽业、临县天渊枣业等企业还被列入全省“13ｌｌ”工程重点扶持企业行列。    传统产业新型化，就是在集中布局、扩大规模、延伸链条、提高科技含量等方面做好调整。煤炭行业单井生产规模比1999年提高了1．5倍，百万吨级的大型矿井从无到有、由少到多，千万吨左右的矿井也在积极建设。各县市区坚持以市场为导向，依托自然条件、资源优势和产业基础，突出特色农业、绿色农业和避灾农业发展，着力建设小杂粮、草食畜、干鲜果、反季节蔬菜、中药材五大特色产业基地。全市初步建成了350万亩小杂粮、23万头肉牛、1100万只鸡、90万只羊、50万头猪、150万只特种养殖的生产基地，规模养殖占到全市总养殖量的75％以上；以红枣、核桃、梨、葡萄、仁用杏为主的经济林基地迅速扩展，面积达到350万亩，形成了四大干鲜果林带；以反季节为主的蔬菜种植面积达到45万亩，占到全市瓜菜面积的80％以上。全市建成各类高科技农业示范园356个，科技对农业的贡献率达到40％，累计申报认证绿色农产品39个，申报认证无公害生产基地3个，绿色无公害农产品生产基地发展到30万亩，其中交城县被确定为山西省无公害蔬菜生产基地县，被国家农业部确定为标准化生产综合示范区，并被北京市确定为蔬菜生产基地。    板块推进，县域经济大变脸    按照龙头板块、中坚板块、绿色板块三大板块的梯次规划发展，是吕梁区域结构调整和县域经济发展的基本思路。五年来，县域经济依照城乡统筹一体化和区域经济特色化的方向，实现了整体崛起：    交城、文水、汾阳、孝义四县市依托区位优势，以工业园区为载体，引进大项目，联姻大企业，大力发展集群经济和新兴产业，龙头地位日渐突出。仅在今年这一板块共落实项目63个，总投资105．2亿元，分别占到全市的39％、36％，其中投资上亿元的项目达20余个。    中阳、离石、交口、柳林四县区依托资源优势，主打煤、焦、钢、铁、铝五大品牌，拓宽化工、建材产业发展空间，追强赶超的势头越来越猛。今年这一板块共落实项目59个，总投资1．32亿元，分别占到全市的36％、46％。    临县、方山、兴县、岚县、石楼五县在积极发展绿色产业的同时，依托丰富的矿产资源，引进大集团、建设大项目，正在谱写“特色农业富民、资源开发富县”的县域经济发展新篇章。今年这一板块共落实项目4ｌ项，总投资52．4亿元，分别占全市的25％、18％，项目数量和投资额都比前几年有较大的增长，实现跨越式发展、后来居上的条件越来越成熟。    13个县市区中生产总值增幅在13％以上的有12个县市区，其中30％以上的有5个县市；财政收入增幅在30％以上的有10个县市区，其中50％以上的有7个县市区，经济发展呈现出一个整体崛起的可喜局面。    随着县域特色经济的形成，吕梁的城乡面貌也发生了变化：离石城区超前规划、合理布局，集中力量实施了滨河南北路和永宁路的美化亮化工程、东川河蓄水二期工程、城区集中供热等“九新、八续、一整治”工程，使城市功能和人居环境有了明显改善。县县有工程、年年有变化。在先行起步的孝义西王屯、中阳尚家峪等100个小康示范村的带动下，走出了一条独具吕梁特色的新农村建设的成功之路。    县域特色经济的形成，也促使吕梁的基础设施建设迅猛发展：汾柳高速公路克服重重困难已建成通车；大武交口一级公路即将全线通车，１００多万农村群众的饮水困难得到全面解决。柳电二期工程已经立项即将全面开工，农网、城网改造工程全面完工。在太中铁路、岢瓦铁路、柏叶口水库以及黄河碛口水利枢纽工程等一批后续骨干项目正在进行。全市全面完成了３２０万亩的农田和荒山退耕还林任务，农田水利建设和天然林保护、通道绿化等生产条件和生态环境改善工程也得到扎实推进。    中阳县委副书记、县长庞鹏峰告诉中国经济时报记者，我们着力实施“民营强县、核桃富民、西山突破、以人为本、强基健体”五大战略，１－９月份全县生产总值完成１３９９８４万元，同比增长２５．７％，１－１１财政总收入累计完成３８０７０万元，同比增长５５．３％。特别是深入推进“一企绿化一山”工程，全县５６户企业规划造林６５３０亩，实际造林５２８０亩，占任务的８１％，平均成活率达到８０％以上；实施核桃富民工程，高标准完成整坑１２０００亩，嫁接改造１万亩。    循环经济，九大链条做支柱    在今后五年的发展中，吕梁市扭住大项目，引进大企业，狠抓大安全，以工业园区为平台，以产业集聚为着力点，主抓十大行业，着力打造“九大产业链” ，集中力量把该市建设成优质主焦煤基地、大型焦化基地、重要铝工业基地、特色农产品加工基地。    据规划，“十一五”期间该市着力打造的循环经济“九大产业链”是：    煤焦化产业链：重点建设１００对４５万吨以上的机械化开采矿井，生产能力由现在６７３１万吨提高到２０１０年的１亿吨；２０１０年原煤入洗率提高到７０％；焦炭总规模严格控制在４２００万吨之内，积极发展炭化室高度在６．３米及其以上焦炉；重点建设３－５个现代化大型煤炭气化、液化、煤制甲醇和二甲醚生产项目；把煤焦化产业链打造成新型、清洁、高效的重要支柱型产业。    煤电钢铁产业链：充分利用煤焦铁优势资源，打造煤－电－铁－钢－材产业链，以中钢、海威、天马、城财为龙头，大力发展特殊用钢。同时支持岚县太钢集团７５０万吨铁矿精粉生产线建设。重点支持孝义大连机床集团１０万吨精密铸件项目，积极发展精密铸造产品。    煤电铝产业链：重点建设交口８０万吨氧化铝项目，争取新上孝义、兴县、柳林１００万吨氧化铝项目，并进一步发展电解铝、铝材加工，逐步延伸煤电铝产业链。充分利用氧化铝生产过程中的废渣，配套建设１２０万吨赤水泥生产线和２０万吨金属镓回收生产线，构建铝工业链循环经济。    煤电建材产业链：重点抓好离石川东水泥有限公司１２０万吨水泥等建设项目；同时积极支持技术含量高、经济效益好、环境污染小的新型建材企业，重点优质浮法玻璃、高分子装潢材料、金属网架钢结构及配套系列产品等项目建设。鼓励电力企业、炼铁企业与有关企业联合生产煤灰制砖、矿渣水泥，以及其他建材产品。    酿造产业链：以汾酒品牌为龙头，整合孝义羊羔、交城玄中、文水则天等酒厂，构筑“杏花村”品牌清香型白酒生产基地，鼓励支持低度酿造酒、啤酒和以水果为原料的健身饮料酒的发展，推动汾阳“森力”啤酒上马二期工程。同时利用酒糟科学配制饲料，降低饲料成本，促进当地养殖业的快速发展，增加农民收入。    农副产品加工产业链：重点发展干鲜果、小杂粮、养殖、中药材和畜禽产品的加工业，培养农副产品加工龙头企业，以“公司＋农户”模式带动农业产业化发展。积极支持天骄食品有限公司１０００吨矾磷酸腺苷等项目建设，加工废弃物进行饲料化、肥料化、无害化处理。    旅游产业链：整合旅游资源，逐步构筑大运旅游线路、沿黄旅游线和从交城经方山、离石、中阳至交口的中部旅游线三条热线。打造四大特色精品：以兴县蔡家崖晋绥边区革命纪念馆、刘胡兰纪念馆为重点的革命传统教育基地游；以庞泉沟、北武当山为重点的自然生态游；以酒都杏花村、汉画像石博物馆、武则天故里、碛口古镇民居等为重点的人文景观游；以临县碛口、柳林三交为重点的黄河黄土风情游。到２０１０年接待游客１１２０万人次，旅游总收入占全市ＧＤＰ的比重达到６％。    商贸服务产业链：随着交通基础设施的改善，吕梁市将成为连接东西的枢纽，在离石、汾阳、孝义、柳林等县建设煤焦、冶金、化工、建材等区域性专业批发市场，建设１０个干鲜果、小杂粮、畜产品、手工艺品、服装制成品等批发市场，改扩建３２个商品批发市场，建设和改造３００家标准化“农家店“，形成层次分明、分工合理、功能齐全、连接城乡、辐射周边的市场集群。同时加速推进电子商务发展。    新型产业和高新技术产业链：大力培育医疗保健、玻璃器皿、文化艺术、植物花卉等五类新型产品，逐渐形成多元化支柱产业。加快引进和开发能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术。推广先进适用型技术，重点培育１－３个综合性、专业化水平较高的创业服务中心。到２０１０年，科技对经济的贡献率达到５０％，资源综合利用率达到６５％。    从全国的１８个贫困连片区提升到全省增幅第一的大跨越，使我们有理由相信，在新的五年期间，一个经济强区，不久将会从中部崛起，矗立在山西的西部山区。

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